北京市十四屆人大常委會第八次會議上午舉行，備受矚目的“單獨兩孩”政策正式進入立法程式。如果法規(guī)修訂順利，明年3月1日起，一方是獨生子女的家庭可以生育第二個子女。

　　今天上午，市人大教科文衛(wèi)體委員會對《<北京市人口與計劃生育條例>修正案(草案)》作審議報告。“草案”將原條例第十七條第二款規(guī)定的可以生育第二個子女的情形的第二項“夫妻雙方均為獨生子女，並且只有一個子女的”，修改為“夫妻一方為獨生子女，並且只有一個子女的”。

　　記者了解到，這是本次會議新增加的一項議程，主要考慮到十八屆三中全會提出啟動實施“單獨兩孩”政策，北京在堅持計劃生育基本國策的前提下，貫徹落實中央決定，及時提出相關(guān)條例修訂，及時適應(yīng)人口發(fā)展新形勢，順應(yīng)人民群眾期盼。市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次會議進行的是修正案一審，明年2月將進行二審並表決，通過後將在明年3月1日正式實施，並及時完善相關(guān)政策。

　　市人大教科文衛(wèi)體委員會建議，啟動“單獨兩孩”政策後，本市的生育水準(zhǔn)在未來一個階段會有所上升，對公共服務(wù)資源以及經(jīng)濟社會帶來影響。市政府及相關(guān)部門要切實做好風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，確保政策銜接。同時，要積極採取措施，做好孕婦圍産、嬰幼兒保健等醫(yī)療服務(wù)保障，合理規(guī)劃和配置入托入學(xué)等方面公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)品質(zhì)。J224

　　“單獨兩孩”問答

　　如果3月1日正式實施“單獨兩孩”政策，現(xiàn)在能否開始懷孕？政策出臺後生是否違法？

　　市計生委：針對政策和生育之間的銜接問題，具體的政策還要在條例修正案審議出臺的過程中進行具體研究，報市政府同意後再公佈。現(xiàn)在條例處於審議階段還沒有通過，在這個過程中政府和人大還在同步做相應(yīng)工作。預(yù)計實施意見將在“單獨兩孩”政策生效時同步出臺。市民不要搶生搶懷，畢竟政策出臺後，兩孩的生育原則上還有一個審批的過程。新政策沒有出臺落地前，單獨家庭生育的第二個孩子肯定算違法生育。

　　“雙獨”家庭女方生育時滿28周歲，或距生育第一個子女的間隔超過4年，可以生育第二個子女，這個政策為何沒有修改？

　　人大教科文衛(wèi)體委員會：之所以沒有改變這一規(guī)定，是為了讓“單獨兩孩”政策可以平穩(wěn)過渡。目前本市的人口仍然呈增長趨勢，如果打破這一規(guī)定，可能會出現(xiàn)密集生育的現(xiàn)象。

　　每月5元的獨生子女費已經(jīng)執(zhí)行近30年，是否會取消？

　　人大教科文衛(wèi)體委員會：現(xiàn)行條例是2003年實施的，其中部分條款與首都當(dāng)前發(fā)展形勢有不適應(yīng)之處，比如獨生子女費、獨生子女困難家庭幫扶政策等。堅持計劃生育依然是基本國策，因此相關(guān)獎勵條例也應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)加大力度。今後我們還會認(rèn)真研究這些條款，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)，適時修訂。