《北京日?qǐng)?bào)》9月22日7版

　　記者 劉宇鑫 本報(bào)有刪節(jié)

　　9月21日中午時(shí)分，北京市民張蕾帶孩子到園博園遊玩，途經(jīng)京港澳高速進(jìn)京處的杜家坎收費(fèi)站，儘管她只想上西五環(huán)，距離收費(fèi)站頂多1公里的車程，照樣還是被按進(jìn)京方向的全程收了5元錢。

　　從首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航廈回城的陳先生也遭遇了類似的情況——從機(jī)場(chǎng)二高速崗山收費(fèi)站到機(jī)場(chǎng)高速不過3公里的路程，因?yàn)檫@一路段採(cǎi)取開放式收費(fèi)，小轎車每車收“統(tǒng)一價(jià)”10元，部分高速路這種“合法不合理”式的收費(fèi)手段令很多出遊市民叫苦不迭。

　　五環(huán)路免費(fèi)近10年，但五環(huán)內(nèi)的道路還計(jì)費(fèi)？

　　“同樣都是京港澳高速，在到達(dá)杜家坎收費(fèi)站前出京方向都不收費(fèi)，進(jìn)京方向就要收費(fèi)，每車交5塊錢。”張蕾説。

　　按照市民走過的路線，記者21日下午特意駕車體驗(yàn)了一把。車行至豐臺(tái)杜家坎環(huán)島，此地距園博園只有3公里。記者看到，很多從園博園方向開來的社會(huì)車輛，都會(huì)轉(zhuǎn)半圈環(huán)島，開進(jìn)標(biāo)有“北京城區(qū)”標(biāo)誌的道路。“看到這塊指示牌，原本以為這是一條免費(fèi)道路，沒想到剛開出200米，就被收費(fèi)站截住了。”

　　從收費(fèi)站到五環(huán)路的1公里車程，要收5元錢。這是為什麼？五環(huán)路都免費(fèi)近10年了，五環(huán)內(nèi)的道路難道還計(jì)費(fèi)？

　　首發(fā)集團(tuán)熱線工作人員稱，2004年1月1日起，北京市的五環(huán)路都不再收費(fèi)，但杜家坎收費(fèi)站位於五環(huán)外，根據(jù)“京政辦發(fā)（1994）58號(hào)”批復(fù)文件，收費(fèi)站所收費(fèi)用為高速公路費(fèi)，杜家坎收費(fèi)站至高速起始點(diǎn)六里橋站的距離約為10公里，所以對(duì)小轎車收費(fèi)5元。

　　明明只有3公里，為何要收10元錢？

　　從首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航廈停車場(chǎng)出來不到百米，就是機(jī)場(chǎng)二高速崗山收費(fèi)站，記者駕駛小轎車在這兒交了10元，收費(fèi)員遞來發(fā)票，入口站為機(jī)場(chǎng)南線進(jìn)京。記者詢問“來時(shí)已經(jīng)交過機(jī)場(chǎng)高速費(fèi)，回城是否有減免”，收費(fèi)員説：“機(jī)場(chǎng)高速和機(jī)場(chǎng)二高速是兩碼事兒。”

　　“距機(jī)場(chǎng)高速3公里”，出了收費(fèi)站，機(jī)場(chǎng)二高速上的這塊指路牌十分顯眼。而這也是市民反映集中的一大問題：明明只有3公里的距離，為何要一次性收10元高速費(fèi)，明顯高於“每公里0.5元”的高速路通行收費(fèi)水準(zhǔn)。

　　“機(jī)場(chǎng)二高速回城路段實(shí)施的是開放式收費(fèi)方式。”首發(fā)集團(tuán)熱線工作人員説，這種收費(fèi)方式與封閉式收費(fèi)不同，不是按里程收費(fèi)；所謂開放式收費(fèi)就是按照車型收費(fèi)，車輛分成ABCDE五種車型，而小轎車屬於A型車，只要上了高速路，不管行駛多遠(yuǎn)，每次經(jīng)過收費(fèi)10元。這位工作人員解釋，機(jī)場(chǎng)二高速的收費(fèi)依據(jù)是“京發(fā)改（2008）332號(hào)”文。據(jù)了解，整個(gè)收費(fèi)路段約為11.5公里，均位於五環(huán)外，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)基本採(cǎi)取了全程計(jì)費(fèi)的“就高不就低”原則。

　　專家：“雁過拔毛”不利行業(yè)健康發(fā)展

　　由於從機(jī)場(chǎng)二高速去首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航廈“統(tǒng)一收10元”，部分“聰明”的小轎車司機(jī)改走其他路線，宋先生就是其中一位。

　　“我從機(jī)場(chǎng)高速天竺收費(fèi)站掏10元後，出主路走輔路的航廈聯(lián)絡(luò)線去3號(hào)航廈，繞開3號(hào)航廈的機(jī)場(chǎng)二高速收費(fèi)站，回來時(shí)從聯(lián)絡(luò)線先往1號(hào)、2號(hào)航廈方向的匝道上開，接著上機(jī)場(chǎng)高速，這麼繞一圈，就可以享受一次回京的免費(fèi)政策了。”然而，市民苦心尋找的這種“免費(fèi)午餐”，往往要遭遇堵車，同時(shí)也加大了航廈區(qū)域的交通壓力。

　　對(duì)於市民反映的收費(fèi)現(xiàn)象，交通行業(yè)專家介紹，這是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方的有關(guān)批文執(zhí)行的。機(jī)場(chǎng)高速、機(jī)場(chǎng)二高速等收費(fèi)公路均採(cǎi)取這種開放式收費(fèi)方式，其他高速路採(cǎi)取的封閉式收費(fèi)，才是按照里程收費(fèi)的。

　　“同一條高速路，為什麼部分路段會(huì)有進(jìn)京方向收費(fèi)、出京方向免費(fèi)這種奇怪的現(xiàn)象？高速路的收費(fèi)路段長(zhǎng)短又是怎麼定的？”中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為這涉嫌侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)，會(huì)給外界留下一種“利用壟斷力量雁過拔毛”的印象，不利於整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。