新京報製圖/陳冬

　　消費稅再上調(diào) 衝抵油價下調(diào)幅度

　　汽油消費稅單位稅額提至1.52元/升，近期已上調(diào)三次；北京92號汽油6.07元/升，未能重回5元時代

　　新京報訊 (記者趙嘉妮)1月12日，成品油價格調(diào)整窗口再度開啟，且遭遇了消費稅的第三度上調(diào)，油價下調(diào)幅度縮小。92號汽油重回闊別五年半的5元時代告吹。

　　三次提高消費稅 幅度已超50%

　　因國際油價持續(xù)下行，新一輪國內(nèi)油價調(diào)整窗口向下開啟，實現(xiàn)新年首跌，與此同時，消費稅第三次上調(diào)，衝抵了部分下調(diào)幅度。

　　財政部12日下午發(fā)佈通知稱，自2015年1月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩徵收。

　　國家發(fā)改委在隨後發(fā)佈的調(diào)價通知中表示，決定將汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.20元，調(diào)價執(zhí)行時間為1月12日24時。北京市發(fā)改委亦發(fā)佈通知顯示，92號汽油最高零售價格從6.21元，下調(diào)0.14元至6.07元/升，此前被期盼的“重回5元時代”一事因此告吹。

　　國家發(fā)改委稱，2014年12月底以來，受國際石油市場供應(yīng)充裕，需求乏力等因素影響，國際市場油價震蕩下行，1月12日前10個工作日平均價格繼續(xù)回落。按現(xiàn)行成品油價格形成機制測算，汽、柴油價格每噸可分別降低395元和380元。

　　根據(jù)1月12日財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)於繼續(xù)提高成品油消費稅的通知》規(guī)定，自1月13日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元，折合每噸影響汽、柴油價格分別少降215元和150元。兩個因素相抵，國內(nèi)汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元。

　　自去年下半年以來，國際油價持續(xù)暴跌，國內(nèi)油價實現(xiàn)12次連跌。在去年11月末之後，三次在調(diào)價窗口期消費稅上調(diào)，衝抵了部分調(diào)整幅度。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，近期三次消費稅累計上調(diào)幅度已超50%。其中，汽油消費稅從1元/升提高至1.52元/升，柴油從0.8元/升提高至1.2元/升。

　　稅收用於治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化

　　對於三度上調(diào)消費稅，財政部稅政司表示，在2014年四季度兩次提高成品油消費稅後，這次繼續(xù)提高成品油消費稅單位稅額，目的在於進一步發(fā)揮消費稅在推動大氣污染治理、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的作用。這次提高成品油消費稅繼續(xù)採取“提稅與降價同步實施”的調(diào)整方式，兼顧了居民和下游企業(yè)等承受能力。提高成品油消費稅的新增收入，將繼續(xù)統(tǒng)籌用於治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化、促進節(jié)約能源、鼓勵新能源發(fā)展等方面。提高成品油消費稅後形成的新增收入，繼續(xù)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　據(jù)中宇資訊分析師王金濤介紹，此次調(diào)整後，成品油中的稅收佔比大概提升到44%-45%，在全世界範圍內(nèi)屬於中等水準。主要經(jīng)濟體中，美國最低，其稅負佔比在15%左右，主要構(gòu)成是聯(lián)邦燃油消費稅和州燃油消費稅(每個州有所不同)。英國、德國分別在59%、56%左右，主要是增值稅、消費稅，或者能源稅。韓國一直屬於高稅負，主要是交通稅、教育稅、行駛稅、增值稅等，比例在52%-53%左右。日本稍低為41%左右。王金濤説，除了美國，世界各國基本採取高稅收策略，主要還是引導(dǎo)合理的能源消費理念，跟中國提高消費稅以期加大環(huán)保力度是一致的。

　　■ 影響

　　上游煉廠成本壓力加大

　　消費稅的再度上調(diào)同時影響著上游企業(yè)及下游消費者。

　　2014年，油價大幅走跌，下游需求嚴重不足，柴油的增長放緩，致使煉廠開工率大幅走跌，多數(shù)企業(yè)年內(nèi)開工率不足20%。隆眾石化網(wǎng)告訴記者，我國的消費稅徵收仍在上游環(huán)節(jié)，也就是從生産企業(yè)環(huán)節(jié)徵收，消費稅的上調(diào)對企業(yè)來説無疑是雪上加霜。

　　隆眾表示，消費稅是對在中國境內(nèi)從事生産和進口稅法規(guī)定的應(yīng)稅消費品的單位和個人徵收的一種流轉(zhuǎn)稅，是對特定的消費品和消費行為在特定的環(huán)節(jié)徵收的一種間接稅，儘管最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者的身上，但是處在産業(yè)鏈的上游，煉廠的生産成本將會進一步加大，同時與非民營企業(yè)的競爭力將會進一步削減。

　　中宇資訊分析師張永浩認為，消費稅調(diào)整延續(xù)了能源改革基調(diào)，旨在通過清費立稅的方式厘清上下游産品價格關(guān)係，通過提高汽柴油等高耗能高污染能源産品稅負水準來制約其消費增長速度，通過價格杠桿促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，使能源消費向清潔型、替代性能源傾斜。不過，近期消費稅調(diào)整主要是提高稅率，但社會關(guān)注的核心部分並未觸及，徵收方式、徵收對象等並未發(fā)生根本性變化，稅費重復(fù)計徵的現(xiàn)象仍將存在。因此消費稅調(diào)整後期仍將繼續(xù)，預(yù)計後期主要調(diào)整方向?qū)⒉辉偈嵌愗撍疁实奶岣撸菍⒏母锖屯晟葡M稅徵收方式等內(nèi)容。

　　(趙嘉妮)

　　■ 後市

　　下一輪油價下調(diào)概率偏大

　　下一輪油價調(diào)整窗口將於1月26日開啟。

　　關(guān)於後市，隆眾石化網(wǎng)分析師李彥表示，沙特及OPEC組織不減産立場非常堅定，加之供應(yīng)過剩、需求疲軟、全球經(jīng)濟減速和強勢的美元表現(xiàn)，國際原油依舊承受較大的下行壓力，交易商看空情緒延續(xù)。近期國際原油價格尚未探底，仍存一定的走跌空間。預(yù)計下一輪成品油下調(diào)的概率偏大。

　　卓創(chuàng)資訊也認為，近期國際油價或?qū)⒗^續(xù)呈現(xiàn)出震蕩走勢，大幅反彈的可能性較低。加之距離春節(jié)只剩1個多月的時間，國內(nèi)的柴油需求已經(jīng)進入淡季。在市場缺乏利好指引的情況下，預(yù)計近期國內(nèi)的成品油市場成交難有大幅好轉(zhuǎn)。(趙嘉妮)