祥子,不是老舍筆下的車夫,而是一個喜歡冷眼看時事、歪嘴説經(jīng)濟的財經(jīng)記者。處女座的他雖非出身經(jīng)濟科班,但對財經(jīng)世界卻有著近乎癡迷的偏好,偶爾觀點出奇惹罵招恨,也只是微微一笑,下次繼續(xù)。
今天是2014年的最後一天了。對比此前數(shù)年,2014年真的不容易。儘管我們不曾知道決策層是如何對全面深化改革做先後排序的,但如果把今年在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革事件一個個串起來看,大致還是可以看到一條線索:從難度上,是先易後難;從準(zhǔn)備程度上,是先掃尾,後突破;從改革對象上,是先政府,後市場。
説是先易後難,其實在改革的“深水區(qū)”,早已沒有什麼是容易事,每一個都是硬骨頭。拿財稅改革領(lǐng)域的“營改增”來説,從2012年1月1日上海正式開始試點以來,至今已經(jīng)三年時間,依然尚未完成。每一個行業(yè)的稅率和辦法都需要研究探討,電信業(yè)已經(jīng)推開,但預(yù)期中的建築業(yè)及金融業(yè)等仍在排隊。
掃尾聽起來容易,實則十分困難。11月30日國務(wù)院法制辦向社會公佈的《存款保險條例(徵求意見稿)》,據(jù)悉已經(jīng)醞釀了21年之久,難度可想而知;12月22日,《不動産登記暫行條例》公佈,此前很多人預(yù)測,不動産登記條例在經(jīng)歷多年難産之後會在2014年再次跳票,但最終還是改革意志戰(zhàn)勝了阻力。
最不容易的當(dāng)屬改革者先改革自己。我們從《公司法》的修訂、小微企業(yè)的減稅減負,以及國務(wù)院各部門的簡政放權(quán)可以看到,本屆政府正在積極的收回曾經(jīng)那伸向市場而廣受詬病的“看得見的手”。政府正在慢慢從市場參與者或者尋租者的角色,轉(zhuǎn)向“守夜人”的角色。把權(quán)力關(guān)進籠子裏,關(guān)鍵要看關(guān)住誰的權(quán)力,關(guān)住別人的容易,關(guān)住自己的難。
這還只是經(jīng)濟改革一域,在社會、司法、教育等多個領(lǐng)域的改革在2014年也是遍地開花。此外,加上愈加複雜的外部政治、經(jīng)濟形勢以及內(nèi)部經(jīng)濟下滑壓力加大,2014年能夠平穩(wěn)走過來,可謂是難上加難。
行百里者半九十。2014年雖已收官,但2015年改革任務(wù)的艱巨性並沒有減弱。等待我們的,是更深的水,是更硬的骨頭。2015,讓我們拭目以待。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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