■推廣節(jié)能産品，發(fā)揮“看得見的手”作用的同時(shí)，不妨讓“看不見的手”多上場(chǎng)比劃比劃

　　筆者老家在中部省份的一個(gè)農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)上不算發(fā)達(dá)。中秋節(jié)期間，給家裏打電話，碰巧趕上父親去交電費(fèi)。父親告訴我，前兩年，政府免費(fèi)發(fā)放節(jié)能燈，鼓勵(lì)村民用來代替白熾燈，購買節(jié)能家電也有補(bǔ)貼，很多鄉(xiāng)親趁機(jī)置辦了不少節(jié)能家電。不過父親卻有擔(dān)憂，“以後要是沒了補(bǔ)貼，這節(jié)能家電可有點(diǎn)貴啊。”

　　這樣的擔(dān)憂不無道理。近年來，中央財(cái)政大力支援推廣照明、家電、汽車、工業(yè)産品4大類、數(shù)十萬種型號(hào)的節(jié)能産品，2007年至2013年，已累計(jì)安排節(jié)能産品補(bǔ)貼資金769億元。財(cái)政的支援有力地推動(dòng)了節(jié)能産品的銷售，其市場(chǎng)佔(zhàn)有率節(jié)節(jié)攀高，但這背後也有隱憂。鉅額的補(bǔ)貼往往難以持續(xù)，而一旦離開財(cái)政補(bǔ)貼，一些節(jié)能産品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力恐怕要打個(gè)問號(hào)。

　　拿空調(diào)來説，高能效比空調(diào)比低能效比空調(diào)貴上千元左右，按照一年用3個(gè)月、每天用8小時(shí)計(jì)算，一臺(tái)最高能效比空調(diào)比最低能效比空調(diào)一年節(jié)省下來的電費(fèi)不過100多元，需要使用5到10年才能抵消價(jià)差，如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼，從性價(jià)比的角度看，高能效比空調(diào)沒有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)可言。

　　另一方面，長(zhǎng)期的財(cái)政補(bǔ)貼會(huì)使節(jié)能産品在市場(chǎng)上形成一種看似劃算的“虛假價(jià)格”。價(jià)格信號(hào)失真，企業(yè)降低成本的動(dòng)力就不足，加快研發(fā)採用更新、更適宜節(jié)能技術(shù)的動(dòng)力也不足，從而更離不開財(cái)政補(bǔ)貼。而企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，推廣節(jié)能産品最終不可能盡如人意。

　　由此可見，用直接補(bǔ)貼消費(fèi)端的辦法推進(jìn)節(jié)能減排，“看得見的手”沒有缺位，但總體效果到底如何，能否持續(xù)下去，需要研究。怎麼辦？不妨改變“進(jìn)補(bǔ)”的方式，讓“看不見的手”多上場(chǎng)比劃比劃。比如，可以多采用稅收減免、貸款貼息等政策支援企業(yè)研發(fā)節(jié)能産品，降低生産成本和市場(chǎng)價(jià)格。這樣一來，不僅財(cái)政支出大為減少、更可持續(xù)，而且企業(yè)有動(dòng)力降低節(jié)能産品的價(jià)格，在“看不見的手”的作用下，完全可以淘汰市場(chǎng)上高能耗、高污染的低價(jià)産品。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入新常態(tài)，市場(chǎng)正逐漸在資源配置中起決定性作用。有形之手和無形之手相互配合，一個(gè)更加節(jié)能環(huán)保的未來值得期待。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年09月22日 19 版）