- 社論

　　依相關(guān)規(guī)定，深圳“民愛中心”要接受財政部門、審計部門的監(jiān)督，並對社會公開相關(guān)資訊。那麼，其所用的殘保金不公開的依據(jù)從哪來？

　　據(jù)《人民日報》報道，深圳市殘疾人聯(lián)合會下屬民非組織“民愛殘疾人綜合服務(wù)中心”遭原職工舉報。稱該中心每年有幾千萬元經(jīng)費(fèi)，支出僅數(shù)百萬元。深圳殘聯(lián)回應(yīng)：殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費(fèi)，沒規(guī)定要公開；而民愛殘疾人綜合服務(wù)中心理事長更是強(qiáng)調(diào)項目管理嚴(yán)格合規(guī)，沒有必要公開。

　　提高殘疾人生活保障、改善殘疾人生存環(huán)境，是一個文明社會的標(biāo)誌。這些年來，我們國家對殘疾人越來越重視。殘疾人保障金(簡稱殘保金)，就是國家為了更多地給殘疾人提供保障和推動殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》要求各地設(shè)立的專門基金。

　　殘保金的來源，有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等多個社會途徑。從殘保金制度實施到現(xiàn)在，僅深圳一地累計徵收就接近五十億，全國合計更是可觀。那麼，這些錢如何花、如何用，就應(yīng)接受社會的監(jiān)督，起碼應(yīng)對社會公示，讓所有人都知道：大家繳納的“殘保金”幫助了多少殘疾人，殘聯(lián)在這些方面採取了什麼措施，這些措施是不是真正提高了殘疾人的生活品質(zhì)。

　　中國殘疾人聯(lián)合會以及各級殘聯(lián)，根據(jù)《殘疾人保障法》第八條規(guī)定，屬於政府批準(zhǔn)免於登記的殘疾人事業(yè)團(tuán)體，其性質(zhì)和中國紅十字會及其各級組織一樣，接受社會捐贈的財産使用，應(yīng)按照《捐贈法》對社會公開；接受政府撥款，也應(yīng)參照《政府資訊公開條例》予以公開。相關(guān)法律有明文規(guī)定，不知道深圳殘聯(lián)怎麼能説成“非三公”經(jīng)費(fèi)就不公開。

　　更何況，這次被舉報涉嫌“經(jīng)費(fèi)多活動少，光拿錢不辦事”的深圳市民愛殘疾人綜合服務(wù)中心，是屬於深圳市殘聯(lián)主管、在深圳民政局登記的民辦非企業(yè)單位。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民間非營利組織會計制度》，要接受財政部門、審計部門的監(jiān)督，並對社會公開相關(guān)資訊。不知道深圳市殘聯(lián)説“殘保金”使用不公開的依據(jù)從哪來？

　　就推動殘疾人事業(yè)發(fā)展而言，殘聯(lián)的資金使用資訊公開，不僅不“敏感”，反而會促進(jìn)中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展。因為殘保金數(shù)額總是有限的，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足徹底改善中國殘疾人生活狀態(tài)的要求。保證這些錢落到實處，避免這些錢被浪費(fèi)、挪用甚至貪污，資訊公開就顯得非常重要。

　　資訊公開還有助於殘疾人了解到足夠的資訊，不讓他們覺得求助無門。因為他們獲得資訊的能力，比健康人要少得多。譬如，殘聯(lián)民愛中心每年在哪做什麼項目，殘疾人可以從中獲得什麼幫助？如果這些資訊，本來可以受益的殘疾人都不知道，最後的效果也會受影響。

　　幫助殘疾人不是殘聯(lián)一家的事情，需要整個社會的參與。社會積極參與的前提，恰恰是建立在資訊公開透明的基礎(chǔ)之上。希望深圳乃至全國，早點將備受關(guān)注的殘保金徹底公開，別讓這一幫助殘疾人的基金蒙上陰影。