近日某培訓(xùn)機構(gòu)兩名學(xué)員在地鐵車廂內(nèi)募捐供圖/吳明

　　近日，地鐵車廂內(nèi)不時有人身穿統(tǒng)一服裝，舉著募捐箱，開展募捐活動，很多乘客對募捐活動真實性表示質(zhì)疑，在地鐵車廂內(nèi)進行募捐是否合適也引發(fā)爭議。北京青年報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在車廂內(nèi)開展的募捐活動魚龍混雜，有些活動符合北京市關(guān)於慈善事業(yè)的規(guī)定，有些則並不符合規(guī)定，還有的純屬騙人勾當(dāng)。專家王振耀説，非公募基金會組織是沒有資格向不特定公眾募集財産的。而地鐵管理人員則稱，車廂內(nèi)不允許進行任何形式的募捐活動。

　　現(xiàn)象

　　地鐵車廂內(nèi)頻現(xiàn)募捐者

　　昨天，一名市民稱，在地鐵2號線內(nèi)遇到幾個穿統(tǒng)一工作服的人，其中一人手中舉著募捐箱，自稱是某著名慈善組織的志願者，為一名殘疾兒童進行募捐。

　　無獨有偶，一名騰訊網(wǎng)友稱，前幾日在乘坐地鐵時，發(fā)現(xiàn)有幾位男性穿著某培訓(xùn)機構(gòu)的服裝，手中托著募捐箱，自稱為貧困山區(qū)的孩子募捐，“他們到底是不是慈善團體呀，擔(dān)心捐款的去向。”他心中嘀咕起來。

　　這位網(wǎng)友的擔(dān)心並非多餘，去年10月，在地鐵10號線上，就有幾人自稱海澱區(qū)愛心協(xié)會的工作人員，在車廂內(nèi)拿著“志願者證”進行勸捐，後經(jīng)媒體查證，海澱區(qū)並沒有愛心協(xié)會這一組織。

　　調(diào)查

　　募捐活動各不同 有企業(yè)培訓(xùn)有慈善基金

　　北青報記者與某慈善組織進行了聯(lián)繫，該慈善組織負責(zé)人稱，確實有幾位該組織下的愛心志願者在進行募捐活動，其事先已經(jīng)向慈善組織進行告知，一位志願者稱，募捐活動沒有任何商業(yè)目的，款項將全數(shù)交給慈善組織，該募捐活動23日為第一天，預(yù)計27日結(jié)束。據(jù)悉，該慈善組織是一家公募基金會的專項基金項目。

　　北青報記者又與另一起地鐵車廂內(nèi)的募捐組織者，某培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人取得聯(lián)繫，他證實，這些男子是培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員，這次活動也是機構(gòu)策劃並推動的，不過最近的一期活動已經(jīng)結(jié)束。“我們的培訓(xùn)內(nèi)容是關(guān)於心靈自我成長方面的。”這位負責(zé)人稱，每當(dāng)一個時間段的學(xué)習(xí)期結(jié)束後，機構(gòu)都會讓幾十名學(xué)員去進行慈善募捐。“這是我們給學(xué)員佈置的作業(yè)。”他還説，此類活動已經(jīng)進行了三十余期，學(xué)員們在地鐵、公交站等地點開展募捐活動，所捐的款項已經(jīng)交予受贈者。

　　法規(guī)

　　只有公募基金會才能向不特定公眾募捐

　　北京市民政局慈善處一位工作人員説，今年1月1日起生效的《北京市促進慈善事業(yè)若干規(guī)定》中規(guī)定，只有公募基金會才有資格向不特定的社會公眾公開募集財産。她還説，目前北京市沒有備案制度，公募基金會可自行進行募捐活動。北京師範(fàn)大學(xué)公益研究院院長王振耀説，非公募基金會組織是沒有資格向不特定的社會公眾公開募捐的，而地鐵車廂內(nèi)的乘客顯然屬於不特定的社會公眾，因此培訓(xùn)機構(gòu)實際上沒有資格發(fā)起募捐。他還分析説，如果是公募基金會組織的專項基金項目，志願者又向慈善組織進行了告知，手續(xù)齊全且經(jīng)地鐵同意，募捐符合規(guī)定。

　　説法

　　地鐵：車廂內(nèi)不許開展募捐活動

　　“地鐵是不允許私自進行募捐活動的。”北京地鐵一位工作人員説，為了保證乘客的舒適度，車廂內(nèi)不允許開展募捐活動。一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，會及時進行查處。“很難提前預(yù)防這種行為。”她説，募捐箱並不屬於違禁物品，即使進站時發(fā)現(xiàn)他人攜帶，也不能證明攜帶者要在車廂內(nèi)進行募捐。