原標(biāo)題：反腐中的“破窗效應(yīng)”與“寒蟬效應(yīng)”

　　腐敗是世界性現(xiàn)象，在反腐敗警鐘長(zhǎng)鳴中，“破窗效應(yīng)”與“寒蟬效應(yīng)”值得關(guān)注。

　　所謂“破窗效應(yīng)”是，一個(gè)房子如果窗戶破了，沒有人去修補(bǔ)，隔不久，其他的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破。由此類推，一個(gè)腐敗橫行的地方，人們對(duì)腐敗司空見慣，甚至群起仿傚，變本加厲。

　　以歐洲為例。歐盟官方報(bào)告稱腐敗每年給歐洲造成約1200億歐元損失。歐盟反欺詐辦公室不久前公佈了1999年至2012年法辦公職人員腐敗的一組數(shù)據(jù)：3500起案件，335人入獄，總共服刑900年，平均每年追繳1億歐元贓款。歐洲的腐敗主要來自波蘭、保加利亞、羅馬尼亞和希臘等東歐和南歐國(guó)家。

　　究其根源，可能是“破窗效應(yīng)”在作怪。

　　由於歷史和傳統(tǒng)原因，希臘的腐敗現(xiàn)象最為典型。在歐盟的調(diào)查中，高達(dá)29%的希臘受訪者稱在過去一年中曾遭遇索賄。在透明國(guó)際調(diào)查中，近88%的希臘民眾認(rèn)為本國(guó)政府“腐敗”或“非常腐敗”，在歐盟中墊底。

　　希臘的“小信封”最為出名。到政府部門辦事，塞個(gè)“小信封”已淪為常規(guī)。要及時(shí)看病，得給醫(yī)生“小信封”；要取得建築許可，就得給頒證官員“小信封”……透明國(guó)際的調(diào)查顯示，12%～14%的家庭有過給“小信封”的經(jīng)歷。

　　希臘全民偷漏稅，希臘人做生意不喜歡顧客刷卡和索要收據(jù)。為了“收買人心”，政府也縱容“逃稅”。按照2009年的納稅記錄，全國(guó)只有1.5萬人申報(bào)年收入超過10萬歐元。希臘財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)約有90萬人拖欠稅款近411億歐元。

　　這幾年，在歐債危機(jī)為何發(fā)源於希臘的反思中，人們認(rèn)為腐敗橫行是其中因素之一。

　　所謂反腐的“寒蟬效應(yīng)”，就是通過民眾和媒體監(jiān)督、紀(jì)律問責(zé)、司法查處等手段多管齊下，人們對(duì)腐敗零容忍，讓腐敗分子始終猶如“寒蟬”，談腐色變，不敢輕易踏紅線一步。

　　前幾天，澳大利亞新南威爾士州州長(zhǎng)巴裏·奧法雷爾因?yàn)楸豢厥帐芩畡?wù)公司一瓶?jī)r(jià)值3000澳元的紅葡萄酒而被迫辭職。為了區(qū)區(qū)一瓶酒而犧牲掉政治生命，其代價(jià)之高無疑讓所有官員都在踏紅線之前都得掂量掂量。

　　毫無疑問，紀(jì)檢、司法機(jī)構(gòu)是反腐的主力軍，其高舉的“達(dá)摩克利斯之劍”是巨大威懾。然而媒體輿論在締造反腐“寒蟬效應(yīng)”中也發(fā)揮了不可替代的作用。

　　在歐洲，這幾年最轟動(dòng)的當(dāng)屬媒體揪出前歐洲議會(huì)議員、奧地利前內(nèi)政部長(zhǎng)恩斯特·施特拉塞爾的腐敗案。2011年兩名《泰晤士報(bào)》記者喬裝成説客與恩斯特見面，恩斯特稱只要客戶每年支付10萬歐元好處費(fèi)，他就能推動(dòng)修改歐盟法律。記者偷錄的全程對(duì)話視頻引發(fā)歐盟與奧地利的反腐風(fēng)暴，恩斯特最終被判入獄4年。

　　媒體在保證德國(guó)反腐“潔癖”中發(fā)揮著更大作用。從前總統(tǒng)伍爾夫的房貸優(yōu)惠，到前國(guó)防部長(zhǎng)古滕貝格和前歐洲議會(huì)副議長(zhǎng)科赫－梅林的博士論文造假，再到前女衛(wèi)生部長(zhǎng)烏拉·施密特的公車私用，無一不是媒體衝鋒在前。而且，官員若試圖干預(yù)媒體監(jiān)督只會(huì)適得其反，伍爾夫就是典型。伍爾夫的下臺(tái)並不是因?yàn)樯嫦永寐殭?quán)取得房貸優(yōu)惠，而是因?yàn)橹码姟秷D片報(bào)》管理層和編輯試圖干預(yù)而被媒體揪住不放，背負(fù)著“試圖利用職權(quán)威脅並阻止言論自由”“失去可信度”的罵名下臺(tái)。

　　簡(jiǎn)單對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，“破窗效應(yīng)”可能會(huì)讓一個(gè)腐敗的社會(huì)更加腐敗，形成惡性迴圈；反腐的“寒蟬效應(yīng)”會(huì)讓一個(gè)廉潔的社會(huì)更加保持廉潔，形成良性迴圈。問題是，扭轉(zhuǎn)腐敗的“破窗效應(yīng)”為反腐的“寒蟬效應(yīng)”，可能需要付出超常努力，才能實(shí)現(xiàn)良性迴圈。新華社記者 吳黎明