國內(nèi)首部專門針對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備的國家標準——《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置》(以下簡稱《設(shè)備配置》)或?qū)㈧?月份出臺。
在此之前,與養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃、軟體服務(wù)等標準已陸續(xù)出臺,但室內(nèi)配置方案卻一直缺乏系統(tǒng)的參考體系。
“目前越來越多的企業(yè)進入養(yǎng)老領(lǐng)域,但對養(yǎng)老設(shè)施的基本配置卻沒有概念,有了這一配套標準,將利於項目運營。”參與《設(shè)備配置》制訂的廣東永愛養(yǎng)老産業(yè)有限公司(以下簡稱“永愛”)總經(jīng)理崔晶雪説。
目前,《設(shè)備配置》已對養(yǎng)老機構(gòu)室內(nèi)配置的量化數(shù)據(jù)、適用範圍、設(shè)施設(shè)備定義和類別、標準框架、外延補充、與已有標準的配合等方面形成了草案稿和框架內(nèi)容。
據(jù)知情人士透露,今後一段時間還將對這一標準進行重大調(diào)整和修改,按照計劃或許將於5月份正式由民政部發(fā)佈,屬於國家推薦性行業(yè)標準。
出臺始末
事實上,這項標準編寫工作已經(jīng)開展了兩年多,由全國社會福利服務(wù)標準化技術(shù)委員會牽頭髮起。
2012年3月22日,受全國社會福利服務(wù)標準化技術(shù)委員會委託,福建省民政廳承接了《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置要求》國家推薦性行業(yè)標準的編寫工作,並牽頭組建了由養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、專家學(xué)者等構(gòu)成的編寫組。
2014年3月19日,全國社會福利服務(wù)標準化技術(shù)委員會首次組建專家研討會,對草案初稿和方案框架進行了探討修改。
中國社會福利協(xié)會秘書長馮曉麗指出,《設(shè)備配置》將會通過規(guī)範養(yǎng)老機構(gòu)硬體建設(shè),為推進養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)提供基礎(chǔ)保證,構(gòu)成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準體系中支撐保障標準體系的重要組成部分。
她表示,適老性的設(shè)施設(shè)備是養(yǎng)老機構(gòu)科學(xué)管理的“硬實力”,而我國的養(yǎng)老機構(gòu)普遍面臨設(shè)施設(shè)備適老性不足、沒有規(guī)範等問題。“標準的內(nèi)容將從前瞻性、科學(xué)性、實用性的角度出發(fā)。”
在民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司老年人福利處副處長孫文燦看來,該標準的編制將會成為養(yǎng)老機構(gòu)準入許可的查驗條件之一,是對養(yǎng)老機構(gòu)進行規(guī)範性管理的手段和劃分等級的重要依據(jù),同時該標準也是促進養(yǎng)老服務(wù)産業(yè)發(fā)展的重要抓手,將引導(dǎo)適老産品生産企業(yè)為老年人提供更人性化、更適用的産品。
落地待考
作為專業(yè)的養(yǎng)老産品和適老化設(shè)計供應(yīng)商,永愛對該標準的出臺頗為重視。“室內(nèi)養(yǎng)老用品的配置直接關(guān)係到老年人的生活品質(zhì),但在這方面一直缺乏系統(tǒng)標準,很多新入行者無所適從。這一點從住建部的養(yǎng)老機構(gòu)建築標準搶手程度上可以看出來。”崔晶雪説。
1999年5月14日,建設(shè)部發(fā)佈了《老年人建築設(shè)計規(guī)範》,對老年人居住建築做了細化規(guī)定,包括根據(jù)老齡階段的不同需求進行設(shè)計,比如4層及4層以上應(yīng)設(shè)電梯、坡道度數(shù)、窗戶朝向等。但該標準為硬性標準,主要範圍在外部建築規(guī)劃上。
此次欲出臺的《設(shè)備配置》更注重內(nèi)部配置。“3月19日的會議上,主要圍繞著設(shè)備的‘備’究竟要備到什麼地步,包含類別及如何與住建部的建築標準互相配合補做了討論。”北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部謝紅博士説。
由於住建部的標準已經(jīng)涵蓋了基本建築規(guī)劃,此次的標準就縮小了範圍。主要針對家居、衛(wèi)浴、呼叫器、智慧化系統(tǒng)、休閒娛樂系統(tǒng)、醫(yī)療護理康復(fù)設(shè)備等內(nèi)部配置做指導(dǎo)。
“很細化,包括配置什麼樣的床,需要有哪些康復(fù)器械,熱水、冷水配備都有涉及。”崔晶雪指出,“養(yǎng)老用品一定要符合老年人特點,為老人提供最大便利。在會議上我主要提出了防災(zāi)的配備建議,這方面我們國家的養(yǎng)老院是比較忽視的。而推薦性標準在保障基礎(chǔ)上也要有引領(lǐng)性。”
而在謝紅看來,儘管民政部定位該標準為推薦性標準,但相對於專業(yè)標準來説還是過於基礎(chǔ)。謝紅認為,我國養(yǎng)老産業(yè)標準普遍面臨的問題是缺乏系統(tǒng)研究和前期調(diào)研支撐不夠,同時歸口化管理混亂,多部委都在制定標準。“對於養(yǎng)老標準的制定,國家應(yīng)該有一個所有規(guī)劃,各部委都可以做,但要在國家總的規(guī)劃下,把相關(guān)領(lǐng)域研究成果整合起來,也給長期做相關(guān)研究的專家一個出口。”
謝紅指出,標準只有納入國家所有計劃,才能把各方成果和需求整合起來,做出的標準才具有落地性。“目前的標準普遍面臨的問題是實操性不強,如果不能實踐落地,標準的出臺毫無意義。”
[責(zé)任編輯: 楊麗]
近日,浙江義烏一名男子在網(wǎng)上不斷炫富,還用百元大鈔點煙...
關(guān)注臺灣食品油事件