中新社海南博鰲4月10日電 (記者 石巖)在當(dāng)今知名的國(guó)際組織中，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)因其看似“空談”的形式而背負(fù)不少質(zhì)疑。今年中國(guó)是APEC的輪值主席國(guó)，APEC峰會(huì)也將於今年在華舉行，如何使這一飽受“無(wú)為”爭(zhēng)議的國(guó)際組織重新“有為”，成為博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)一個(gè)頗受關(guān)注的議題。

　　“事實(shí)上，APEC會(huì)議並不止于討論。”在10日博鰲一個(gè)分論壇上，澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普為APEC“正名”。她舉例稱，APEC會(huì)議決定降低一些環(huán)境産品的關(guān)稅，這甚至影響了WTO相應(yīng)的決策。

　　畢曉普的上述論斷得到了中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)李若谷的贊同。他指出，APEC為太平洋地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提供了聚會(huì)的機(jī)會(huì)，借助APEC這一平臺(tái)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相互了解、相互表達(dá)自己觀點(diǎn)，這“本身就是非常有意義的事情”。

　　“在過(guò)去20多年裏，APEC促進(jìn)了關(guān)稅的減讓”，李若谷提供的數(shù)據(jù)顯示，1994年至今，APEC成員國(guó)平均關(guān)稅從17%降到了5.7%。“很多國(guó)家都大幅下降了的非貿(mào)易壁壘，同時(shí)，透明度等都有很大的改善，這些都是在APEC框架下取得的成就。”李若谷指出。

　　在畢曉普看來(lái)，APEC不僅不是“空談會(huì)”，而且可以成為一種重要的協(xié)調(diào)機(jī)制——不僅可以協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資方面的障礙，“也可以逐漸從貿(mào)易投資擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，比如説人力資本的培訓(xùn)和交流”。她舉例稱，去年巴厘島APEC會(huì)議便確定了2020年前區(qū)域內(nèi)100萬(wàn)名大學(xué)生的交換項(xiàng)目。

　　“APEC還需要和其他論壇、其他組織機(jī)制及區(qū)域架構(gòu)形成合力”，畢曉普認(rèn)為，“同時(shí)，APEC也要借鑒其他論壇和機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)”。

　　而在中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東看來(lái)，APEC則是推進(jìn)建立亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的一個(gè)良好機(jī)制。FTAAP由APEC工商諮詢理事會(huì)在2004年首次提出。4月10日上午舉行的博鰲論壇開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提議，可考慮啟動(dòng)這一自貿(mào)協(xié)定的可行性研究，以“實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資利益最大化”。

　　“建立FTAAP的願(yuàn)景10年前就提出來(lái)了，8年前就寫(xiě)入了APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言，我們已經(jīng)用了很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)討論這一問(wèn)題，現(xiàn)在是應(yīng)該採(cǎi)取行動(dòng)的時(shí)候了。”李保東説，“今年應(yīng)該吹起號(hào)角，啟動(dòng)FTAAP的進(jìn)程，這就是今年APEC的宏偉目標(biāo)。”

　　李保東的上述論斷得到了印尼CSIS創(chuàng)始人之一優(yōu)素福·瓦南迪的呼應(yīng)。瓦南迪表示，APEC可以在促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中發(fā)揮更加重要的作用。“APEC應(yīng)該把TPP、RCEP等區(qū)域貿(mào)易安排整合在一起，這是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”瓦南迪説。

　　“中方在推動(dòng)APEC的發(fā)展上作出了重要貢獻(xiàn)。”瓦南迪説，“我希望中方(推動(dòng)建立FTAAP)的想法能夠成為APEC一個(gè)重要組成部分，我們期待中方在這個(gè)問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。”

　　“我們需要保持APEC強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，不僅僅是讓它保持現(xiàn)狀，而且要讓它成為引領(lǐng)變革的力量。”澳大利亞全球基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)史蒂夫·霍華德説，“如果説今天的會(huì)議有一個(gè)頭條的話，那麼首先是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的APEC將會(huì)取得巨大成功。”(完)