PX，中文名對二甲苯。一直以來，PX只是石化産業(yè)中很普通的一種化工産品，然而近年來卻成為公眾關(guān)注的焦點。

　　因公眾的誤解和反對，廈門、寧波、昆明、彭州、茂名等規(guī)劃中的多個PX項目相繼停建或緩建。我國PX缺口不斷擴(kuò)大，而周邊國家的PX生産及建設(shè)進(jìn)入高峰期。

　　PX在我國，究竟怎麼了？

　　PX有多毒？

　　近日，一場PX百度詞條保衛(wèi)戰(zhàn)引發(fā)關(guān)注。有人利用百度詞條可以編輯的機(jī)會，多次將PX毒性由“低毒”改為“劇毒”，引發(fā)近10位清華大學(xué)化工係學(xué)生“誓死守衛(wèi)詞條”，復(fù)旦、對外經(jīng)貿(mào)等高校學(xué)生紛紛加入。在6天內(nèi)，PX詞條被反覆修改多達(dá)36次。4月5日，百度百科最終將PX詞條鎖定在“低毒化合物”的描述上。

　　PX是一種重要的有機(jī)化工原料。根據(jù)《危險化學(xué)品安全技術(shù)大典(第1卷)》，PX的可燃性、爆炸危險性、毒性與汽油相似。從致癌性來看，根據(jù)世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究中心2008年公佈的權(quán)威數(shù)據(jù)，相對於黃麴霉素、乙醇(酒精飲料)、煙草等組1(確定的人類致癌物)和高溫油炸釋放物、汽油、腌菜等組2(可能是人類致癌物)，PX所屬的二甲苯屬於現(xiàn)有證據(jù)不能對人類致癌性進(jìn)行分類的組3。

　　和生産汽、柴油的石油煉製生産過程相比，PX生産的工藝條件相對緩和。中國工程院院士曹湘洪説，現(xiàn)代技術(shù)手段能為有效控制煉油石化裝置的安全環(huán)境風(fēng)險提供有力的技術(shù)支援。

　　實測研究，世界各國PX項目在正常生産運(yùn)作情況下，對所在城市空氣污染影響非常小。迄今為止，世界各國的PX裝置均未發(fā)生過造成重大環(huán)境影響的安全事故。

　　在我國PX項目建設(shè)中，公眾反對聲音最大的是PX項目與居民區(qū)的安全距離。然而，日本橫濱NPRC煉廠PX裝置與居民區(qū)僅隔一條高速公路，新加坡裕廊島埃克森美孚煉廠PX裝置距新加坡本島居民區(qū)2.6公里，美國休斯敦PX裝置距城區(qū)也僅有1.2公里。

　　能不能不發(fā)展PX？

　　在現(xiàn)代社會，PX與我們的生活息息相關(guān)。它的下游主要用於生産精對苯二甲酸(PTA)及聚酯(PET，或稱滌綸、的確良)，並最終用於生産人們穿的衣服、飲料瓶、食用油瓶等。工業(yè)應(yīng)用中，PX主要用作生産聚酯纖維和樹脂、塗料、染料及農(nóng)藥的原料，並且是汽油的組成成分之一。

　　在我國，由PX衍生的石化産業(yè)以及下游紡織和包裝行業(yè)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱並解決了大量就業(yè)。而PX的短缺，成為制約這一整個産業(yè)鏈條發(fā)展的瓶頸。

　　我國的PX幾乎全部用於生産PTA。2011年以來，我國PTA産能進(jìn)入增長高峰期。從全球看，2012年開始，全球芳烴聚酯産業(yè)鏈條回歸需求增長，PX供應(yīng)迅速增長。但我國新增PX生産能力十分有限，供需缺口不斷擴(kuò)大。

　　“PX作為整個産業(yè)鏈的前端，其自給率的下降將對整個産業(yè)的競爭力産生什麼樣的影響，可想而知。”中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛加祥説。

　　在我國PX項目建設(shè)不斷推遲的同時，周邊日本、韓國、新加坡以及沙特等國家以中國內(nèi)地為目標(biāo)市場的PX項目加快開工。

　　2013年，我國PX表觀消費(fèi)量為1641萬噸，進(jìn)口量為905萬噸，對外依存度已經(jīng)上升至55%。根據(jù)中國化工學(xué)會的估計，如果目前國內(nèi)擬建的PX裝置不能如期建設(shè)，到2015年我國PX進(jìn)口量將超過1200萬噸，成為國內(nèi)進(jìn)口量最大的石化産品。

　　PX問題折射了什麼？

　　PX關(guān)注的背後，折射出怎樣的社會問題？

　　環(huán)保部環(huán)評司負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，我國處於社會轉(zhuǎn)型期，利益訴求多樣，加之社會風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險交織，“鄰避效應(yīng)”突出，PX項目環(huán)境影響易成為關(guān)注焦點。當(dāng)前一些地區(qū)出現(xiàn)反對PX項目事件，一方面反映出公眾維權(quán)意識的提高，另一方面反映的是宣傳引導(dǎo)的不夠。

　　所謂鄰避效應(yīng)，指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心建設(shè)項目對身體健康、環(huán)境品質(zhì)和資産價值等帶來諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)及採取的集體反對行為。

　　事實上，由於PX項目遭受的阻力，目前地方政府和石化企業(yè)在引入PX項目前已開始更多地關(guān)注公眾知情權(quán)，但近日廣東茂名PX項目遭遇的強(qiáng)烈抵制令我國PX項目的推進(jìn)再度陷入“困局”。

　　有網(wǎng)友表示：“我可以相信PX是低毒的，但我不相信生産過程是安全的；我可以相信你有能力實現(xiàn)安全生産，但我不相信你有動力去這樣做。”

　　“這一方面需要企業(yè)自律，另一方面，更折射出公眾對監(jiān)管到位的渴求。”中國化工學(xué)會副理事長楊元一説，這其中，首當(dāng)其衝的是政府和職能部門的監(jiān)管。

　　曹湘洪指出，我國企業(yè)安全環(huán)保管理和國外存在差距。“我國企業(yè)安全環(huán)保管理基本處於經(jīng)驗管理階段，安全檢查往往是運(yùn)動式的，與國外先進(jìn)企業(yè)的科學(xué)管理還有距離。要讓公眾接受重大石化項目開工，企業(yè)首先要實現(xiàn)本質(zhì)安全。”

　　曹湘洪認(rèn)為，PX困局也對政府治理能力提出更高的要求。“重大項目在遭遇公眾反對的時候，不能簡單地緩建、停建或者搬遷，而應(yīng)在了解公眾訴求的基礎(chǔ)上，去尋找解決之道。比如説，引入有資質(zhì)的第三方進(jìn)行安全環(huán)保監(jiān)管，由政府購買服務(wù)。這些在國外普遍接受的做法，在我國的安全環(huán)保監(jiān)管中基本處於空白。”

　　多國的經(jīng)驗表明，PX等石化項目與公眾的和諧共處，得益於成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險管控制度。在保障公眾知情和環(huán)境監(jiān)管方面，企業(yè)不惜投入重金，確保最大限度消除重化工項目可能産生的負(fù)面影響。

　　“可以確定的是，安全環(huán)保上不投入就想獲得效益的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。未來重大工業(yè)項目的開工，一定是公眾、政府和企業(yè)坐在一起，尋找一條共贏的途徑。”一位石化企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管人員對記者説。 (記者 安蓓、顧瑞珍)