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      醫(yī)保封閉管理的前提是盤活基金 提高利用效率

      2014-03-18 09:36 來源:青島日報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        以往,市民存在北京銀行的醫(yī)保個人賬戶可以自由支取,但是今後不行了。全國人大代表、北京市副市長楊曉超在全國兩會期間表示,計劃在今年年底將醫(yī)保個人賬戶封閉管理,今後這部分錢只能“專款專用”,用於看病。此舉的意義在於,讓醫(yī)保資金切實發(fā)揮看病治病的作用。(3月13日《北京晨報》)

        作為老百姓的“救命錢”,這種任意支取和挪用醫(yī)保的做法,顯然有悖于制度初衷。如今,北京市擬對醫(yī)保封閉管理,專款專用於醫(yī)療支付,無疑是一種理性回歸,有助於醫(yī)保基金的規(guī)範管理,真正使個人賬戶基金在解決門診或小額醫(yī)療費用的同時,也能成為參保人年老體弱及生大病時積累醫(yī)療資金的渠道之一。

        不過,醫(yī)保封閉管理,勢必在一定程度上增加個人賬戶沉澱。《2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,年末個人賬戶積累2697億元,除以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)26486萬人,平均每個賬戶積累超過1000元。有專家指出,個人賬戶資金的大量沉澱,也是醫(yī)保基金運作效率不高的表現(xiàn)。看著賬戶上的錢成為看得見花不成的“死錢”,一些人便自己想辦法把它花掉,醫(yī)保卡購物、購買日用品的現(xiàn)象屢見不鮮。

        對於醫(yī)保變相套現(xiàn),近年來各地部門三令五申,整治打擊,卻是禁而不絕,收效甚微。

        北京對醫(yī)保封閉管理後,許多不能自由支取的市民,自然會想到以別的方式套現(xiàn)。與其事倍功半地嚴防死守,不如正視公眾的訴求,在做好資金風險防控的前提下,積極盤活醫(yī)保結(jié)余基金,提高利用效率。比如,將健康體檢納入醫(yī)保卡的使用範圍,幫助公眾及時發(fā)現(xiàn)疾病隱患,早預(yù)防,早治療;探索個人賬戶家庭共用機制,家庭成員之間可以共同使用,讓更多的人從中受益;允許使用醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險,在基本醫(yī)保兜底的基礎(chǔ)上得到更好的保障。

        從長遠來看,取消個人賬戶的做法或值得一試。中國人民大學公共管理學院教授、社保所所長李珍指出,“個人賬戶不是一個風險分擔機制,只能專款專用,不能共濟使用,浪費了保費資源。”因此,有必要取消個人賬戶,全部納入統(tǒng)籌基金。這樣一來,醫(yī)保統(tǒng)籌的盤子做大了,能夠進一步擴大報銷範圍,提高報銷比例,在更大程度上發(fā)揮社會互助共濟作用。

      [責任編輯: 楊麗]

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