繪圖：吳文鋒

　　據(jù)新華社報(bào)道，最高人民法院近日表示，“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”均屬於餐飲經(jīng)營(yíng)者利用其優(yōu)勢(shì)地位，作出的加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理的規(guī)定，違反了相關(guān)法律規(guī)定，屬於“霸王條款”。消費(fèi)者可以依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，請(qǐng)求人民法院確認(rèn)“霸王條款”無(wú)效。然而，本地媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，惠州目前仍有一些餐飲店禁帶酒水和設(shè)置最低消費(fèi)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，“謝絕自帶酒水”成為國(guó)內(nèi)餐飲行業(yè)的“潛規(guī)則”，由此也引發(fā)諸多爭(zhēng)議。還有不到一個(gè)月，一年一度的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日又將到來(lái)。每年此時(shí)，關(guān)於“禁帶酒水”等涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象總是被翻來(lái)覆去地提及。如今，最高人民法院終於發(fā)話表態(tài)，將這類“霸王條款”明確為違法。這也被外界視為一錘定音，讓不少消費(fèi)者底氣大增。

　　雖然“禁止自帶酒水”可以讓餐飲企業(yè)減少一些不必要的麻煩，如消費(fèi)者外帶的酒水出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)責(zé)任界定不清，但事實(shí)上，關(guān)於“禁帶酒水”的規(guī)定無(wú)效性很早就有一定法理依據(jù)。1994年起施行的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。此外，近些年來(lái)，北京、天津、上海、重慶、山東等地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)也都曾指出這類屬“霸王條款”，背後意圖是獲取暴利。

　　然而，現(xiàn)實(shí)的違法違規(guī)成本仍不足以抑制餐飲業(yè)逐利的衝動(dòng)。在全國(guó)各地，禁止自帶酒水、設(shè)置最低消費(fèi)的單方面規(guī)定仍司空見慣，惠州亦概莫能外。筆者發(fā)現(xiàn)，除了飯店、酒店等普通餐飲場(chǎng)合，在惠州的一些KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，也經(jīng)常可以看到“禁帶酒水”的告示。在外面1元錢即可買到的普通瓶裝礦泉水在這些場(chǎng)合卻搖身一變要價(jià)5、6元甚至更高。有業(yè)內(nèi)人士表示，餐飲店打出“謝絕自帶酒水”的牌子，其實(shí)很大程度上是試圖通過(guò)強(qiáng)制消費(fèi)和捆綁銷售，向消費(fèi)者兜售更高價(jià)格的酒水，以期攫取超出常規(guī)的利益。

　　雖然通過(guò)搜尋公開資料未能確定惠州是否曾發(fā)生因自帶酒水而打官司的案件，但從本地論壇看來(lái)，關(guān)於這一問(wèn)題的投訴、抱怨同樣不在少數(shù)。為何此類現(xiàn)象層出不窮？餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法成本太低是關(guān)鍵。在工商執(zhí)法部門對(duì)這類現(xiàn)象還沒(méi)能常態(tài)化查處介入的情況下，經(jīng)營(yíng)企業(yè)就有空子可鑽，特別是暴利驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化了其實(shí)施違法違規(guī)行為的動(dòng)機(jī)。正如馬克思曾批評(píng)資本冒險(xiǎn)時(shí)所言，當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到10%時(shí)，他們將蠢蠢欲動(dòng)；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到50%時(shí)，他們將鋌而走險(xiǎn)；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到100%時(shí)，他們敢踐踏法律。

　　除了執(zhí)法的因素外，消費(fèi)者在遇到此種糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)也是重要原因。由於當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)作機(jī)制還不完善，不同的市場(chǎng)主體之間的公平性、平等性尚未實(shí)現(xiàn)。通常而言，在餐飲消費(fèi)過(guò)程中，相較于經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)勢(shì)地位，消費(fèi)者往往處?kù)度鮿?shì)，缺乏平等對(duì)話的機(jī)會(huì)與權(quán)利。在遭遇“謝絕自帶酒水”等“霸王條款”時(shí)，多數(shù)消費(fèi)者抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，選擇沉默、忍氣吞聲，甚至逆來(lái)順受。不過(guò)，消費(fèi)者不敢以及不願(yuàn)維權(quán)，與維權(quán)、打官司的成本太高也不無(wú)關(guān)係。這也無(wú)形之中助長(zhǎng)了相關(guān)經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)實(shí)行“霸王條款”的“底氣”。

　　要解決這一難題，完善法律法規(guī)、強(qiáng)化執(zhí)法威嚴(yán)是突破口。在這方面，值得期待的是，新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將於今年3月15日施行，其中對(duì)“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”等“霸王條款”更加明確地界定為違法。希望執(zhí)法部門以新版法律的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法查處，讓維護(hù)公平交易環(huán)境成為全民共識(shí)。特別是對(duì)於那些排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利的現(xiàn)象，有必要實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，讓“禁帶酒水”式“牛皮癬”無(wú)處可存。當(dāng)然，工商執(zhí)法部門的查處行動(dòng)也不應(yīng)集中于每年的“3·15”前後，關(guān)鍵是要將市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化，確保市場(chǎng)主體不敢逾矩違規(guī)。

　　周歡