近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、財政等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於加快中低價位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》，業(yè)內(nèi)簡稱其“京七條”。意見指出，2013年底前北京要完成不低於2萬套自住型商品住房供地，今後還要根據(jù)市場需求情況進一步加大供地規(guī)模。這種模式是否可以進行全國複製引起廣泛關(guān)注，對此，多家機構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該模式並不適合全國“一刀切”推廣，未來執(zhí)行力影響成效。

　　  “京七條”提出自住型商品住房用地，可以採取集中建設(shè)或者配建等多種形式，由房地産開發(fā)企業(yè)通過“限房價、競地價”等出讓方式公開競得。而自住型商品房銷售價格要比市場價低30%，5年後再上市上繳30%的增值收益。此外還明確了凡符合購房資格的人士均可申請，不同於現(xiàn)行的經(jīng)濟適用房。

　　  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲日前表示，目前，全國樓市分化得很厲害，北京作為首都也是人口聚集速度比較快速、價格漲得較快的城市，從實際出發(fā)，率先探索非常有必要。

　　  探索已經(jīng)開始，與此同時，國內(nèi)他房價上漲過快一線城市、部分二線城市會否跟風(fēng)模倣也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注重點。中原集團地産研究中心的報告認(rèn)為，儘管意見中規(guī)定自住型商品房5年後再上市需上繳30%的增值收益，但依然會比以市場價購買的普通商品房具有更高的收益率。如此同質(zhì)的房源卻有兩套截然不同的操作體系，明顯的利益驅(qū)使極易造成權(quán)利尋租，這也是之前經(jīng)濟適用房與限價房管理過程中頻現(xiàn)腐敗，未能達成預(yù)期效果的原因。

　　  報告分析，“自住型商品房”雖然在銷售對象與供應(yīng)規(guī)模上較之前有大的放寬與改善，但本質(zhì)上依然類似原先的限價商品房，因此 “京七條”的最終政策效果將取決於政府執(zhí)行的決心與力度。

　　  同策諮詢研究部總監(jiān)張宏偉則認(rèn)為，“限房價競地價”不適合全國“一刀切”推廣。“限房價競地價” 集中建設(shè)或者配建自住型商品住房只適合房價上漲比較快的城市，比如在一線城市進行推廣，但不適合土地、住宅供應(yīng)相對充裕的三四線城市。

　　  另外，“限房價競地價”只適合重點城市個別地塊，由於土地資源的稀缺性、市場階段性的特徵，不可能所有的地塊都適合“限房價競地價”。“限房價競地價”只適合重點城市容易比較産生比較高溢價的項目上。通過這樣的方式調(diào)節(jié)地價，控制房價過快上漲。他還表示，“限房價競地價”改變不了地價實質(zhì)性上漲趨勢，長期執(zhí)行違背市場經(jīng)濟規(guī)律。

　　  儘管該模式的全國推廣業(yè)內(nèi)人士並不看好，但臨近三中全會政策窗口期，一線城市已有深圳、北京出臺“深八條”、“京七條”， 中原集團地産研究中心的報告預(yù)計接下來廣州、上海以及其他數(shù)十個房價上漲過快的城市都有可能跟進出臺調(diào)控新規(guī)，四季度政策面收緊。