在人力資源和社會保障部今天上午舉行的三季度新聞發(fā)佈會上，新聞發(fā)言人尹成基明確表態(tài)，由於條件還不滿足，目前我國難以實現(xiàn)社會保險費改稅。近期引起社會熱議的延遲退休也僅是處於研究階段，目前還沒有實施的計劃和安排。

　　社保基金支出增幅高於收入

　　據(jù)介紹，前三個季度，五項社會保險基金總收入合計為23198億元，同比增長13.7%；五項社會保險基金總支出合計為19161億元，同比增長20.6%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為49030萬人，比去年底增加661萬人；基金收入1503億元，同比增長25.2%，基金支出1067億元，同比增長34.7%。職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)合計8.06億人。

　　從這一系列數(shù)字可以看出，社保基金支出的增幅高於收入，這又引起了人們對於社會保險收不抵支，未來可能提高繳費標(biāo)準(zhǔn)或延遲退休的擔(dān)憂。對此，人力資源和社會保障部表示，社保基金的主體是徵繳收入，還有財政補助的安排，所以從制度上基金的平衡是有保障的。

　　延遲退休還在進行研究論證

　　而對於遭到民眾激烈反對的延遲退休的安排，人社部表示，雖然養(yǎng)老保險制度規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險的最低繳費年限是15年，但個人和單位達到這個年限後一般都還會繼續(xù)履行繳費義務(wù)，而多繳費用相應(yīng)也會提高待遇。對於延遲退休這個重大制度的調(diào)整，人社部也注意到了民眾的反應(yīng)，還在進行研究論證。

　　一些農(nóng)民工因為流動頻繁，而養(yǎng)老保險又無法轉(zhuǎn)移，因此出現(xiàn)了大批農(nóng)民工寧可放棄社保，改要高工資的現(xiàn)象。人社部表示，將通過加強宣傳、完善和健全養(yǎng)老保險激勵和約束機制，使廣大參保者認(rèn)識到參保對權(quán)益保障的安排，增強了參保的主動性。

　　跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算在推進

　　關(guān)於異地就醫(yī)的結(jié)算問題，人社部表示，目前各地都建立了市級統(tǒng)籌，要求省級不同地區(qū)之間的異地就醫(yī)要實現(xiàn)即時結(jié)算。跨地區(qū)的就醫(yī)結(jié)算也在推進協(xié)議管理、協(xié)作管理，最終實現(xiàn)就醫(yī)費用結(jié)算的聯(lián)通。

　　財政部曾提出“費改稅”的概念，關(guān)於社會保險費改稅，人社部此次明確，這是由不同國家所實施的保障制度模式所決定的，我國實施的是社會保險性質(zhì)的基本制度模式。社會保險最重要的體現(xiàn)是權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)、公平和效率的統(tǒng)一，個人享受的權(quán)利和所盡的義務(wù)是直接掛鉤的。所以，我國所採取的是社會保險費的方式籌集資金。也有一些國家實行社會保障稅，是一種非保險性質(zhì)的，由公共財政完全承擔(dān)。而我國實行社會保險費改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的範(fàn)圍、納稅的基數(shù)、統(tǒng)一的稅率等等，在目前我國社會保險發(fā)展的階段，這些方面很難做到統(tǒng)一。（記者代麗麗）