財(cái)政部等三部門(mén)9月23日聯(lián)合發(fā)佈了修訂後的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,辦法嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付管理,旨在從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。
記者對(duì)全國(guó)31個(gè)省份會(huì)議費(fèi)管理情況進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)15個(gè)省份在財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站未能查到會(huì)議費(fèi)管理情況,在有明文詳細(xì)規(guī)定的16個(gè)省份中,有超過(guò)一半的省份還在沿用5年前的標(biāo)準(zhǔn)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,會(huì)議費(fèi)應(yīng)該從中央、國(guó)家機(jī)關(guān)儘快延伸到地方,因?yàn)檎嬲臅?huì)議費(fèi)大頭是在地方。
支出額度
高低相差200元
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家説,各省對(duì)於會(huì)議的額度標(biāo)準(zhǔn)並不相同,主要是因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不一樣,包括財(cái)政收入、社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn),沒(méi)辦法進(jìn)行“一刀切”,主要還是根據(jù)中央的辦法和意見(jiàn)結(jié)合本省的實(shí)際情況來(lái)定。
記者盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在16個(gè)公佈會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的省份中,對(duì)於一類(lèi)會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn),最高的為廣東,每人平均450元,最低為甘肅每人平均250元,額度相差200元之多。其中,300元至400元段比例最高,在16個(gè)省份中有11個(gè)。
竹立家認(rèn)為,這個(gè)政策是在反腐的大背景下出臺(tái)的,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”中出現(xiàn)的。此次額度標(biāo)準(zhǔn)有所上調(diào),是因?yàn)?006年以來(lái),國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,物價(jià)上漲了,按照過(guò)去來(lái)定就不行。
預(yù)算粗陋
開(kāi)會(huì)成腐敗藉口
此前有央廣記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),會(huì)議費(fèi)腐敗的通常做法是利用會(huì)議費(fèi)形式多開(kāi)發(fā)票,將餘額辦成消費(fèi)卡,或者向酒店繳納一定比例的稅,將餘額提出,變成個(gè)人和團(tuán)體的小金庫(kù),更有甚者會(huì)編出子虛烏有的會(huì)議來(lái)平賬、提現(xiàn)。
據(jù)一位政府工作人員介紹,這種利用會(huì)議費(fèi)走賬的方式早已是大家的習(xí)慣做法,而且領(lǐng)導(dǎo)、單位也是認(rèn)可的。
葉青指出,地方會(huì)議費(fèi)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由主辦單位向財(cái)政廳或省委申請(qǐng)撥款,及會(huì)議主辦部門(mén)在部門(mén)預(yù)算中自行解決,葉青認(rèn)為這樣的制度可能會(huì)導(dǎo)致有腐敗在其中。“在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候,一般都會(huì)多報(bào)點(diǎn),就擔(dān)心財(cái)政部門(mén)會(huì)壓縮。如果和財(cái)政廳關(guān)係比較好,財(cái)政不壓就會(huì)出現(xiàn)多出來(lái)的錢(qián)進(jìn)了自家部門(mén)的口袋。”葉青説,這次新規(guī)對(duì)各方面做了詳細(xì)規(guī)定,對(duì)會(huì)議費(fèi)腐敗肯定會(huì)有抑製作用。
省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)計(jì)近期將跟進(jìn)
在能查詢到的公開(kāi)會(huì)議費(fèi)的16個(gè)省份中,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),各省份省級(jí)事業(yè)單位會(huì)議經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)條例中,有11個(gè)省份的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法是在2008年12月31日前制定的,比例達(dá)到68.75%。
竹立家接受記者採(cǎi)訪時(shí)分析説,中央上次制定國(guó)家部委的會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)是在2006年,隨後兩年內(nèi)各省就陸續(xù)進(jìn)行跟進(jìn),根據(jù)中央的辦法和意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況制定出本省會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)多個(gè)省份將在這一兩年內(nèi)就有相應(yīng)規(guī)定跟進(jìn)出臺(tái)。
法制晚報(bào)
各地一類(lèi)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)額度
廣東 450元
浙江 400元
青海 390元
海南 380元
天津 350元
內(nèi)蒙古 350元
湖北 370元
安徽 330元
江西 320元
北京 300元
重慶 300元
廣西 300元
遼寧 300元
福建 300元
寧夏 280元
甘肅 250元
注:福建、遼寧為二類(lèi)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn),一類(lèi)會(huì)議需經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核後列支
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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