據(jù)經(jīng)濟之聲《交易實況》報道，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)走到了關(guān)鍵的當口，隨著今年上半年一系列重要數(shù)據(jù)的披露，經(jīng)歷了財政"緊日子"和"錢荒"的一片混亂之後，市場格外關(guān)心貨幣政策和財政政策在下半年會走出怎樣的步伐，社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海帶來評述。

　　曹建海：上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公佈之後，各界對這個數(shù)據(jù)比較滿意，符合預期。關(guān)於下半年的走勢，很多人預期下半年可能有反彈，最主要是李克強總理在廣西的座談會上提出了要保經(jīng)濟增長的底線。如果按照現(xiàn)在下滑的勢頭，沒有一個刺激政策，經(jīng)濟增長速度很難保證全年7.5的速度。

　　目前來看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地鐵、交通運輸設(shè)施、鐵路的投資可能會放鬆，包括城市棚戶區(qū)改造，這方面有可能成為下半年政府投資的重點。很多人認為城鎮(zhèn)化的規(guī)劃將進一步釋放投資潛力，甚至是消費潛力，但是實際上，中國的經(jīng)濟增長還是主要依賴投資，特別是房地産投資最近也達到了一個爆發(fā)前沿，最近從305個城市的土地出讓情況來看，土地出讓金相對於去年上半年普遍增長了60%，照這樣一個勢頭下去，今年全年的土地出讓金有可能會達到超過四萬億，目前的財稅壓力還是很大的。

　　對整個實體經(jīng)濟，對居民消費的壓力仍然很重。實體經(jīng)濟在下半年還會進一步下滑的趨勢，像棚戶區(qū)改造、鐵路城市軌道交通等地方政府項目、房地産項目有可能上升，可能會對衝設(shè)備投資所引起投資增速的下降，但是消費上升仍然是緩慢的。如果要保經(jīng)濟增長底線仍然走的是經(jīng)濟刺激的老路，這條老路要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是很困難的。要解決好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不僅僅是對中小微企業(yè)的金融鼓勵和財稅方面的支援，還要對整體財稅政策進行調(diào)整。

　　1994年以來，全國政府的財政收入的增速一直是GDP增速的兩倍左右，財政收入如果加上土地出讓金的收入在整個GDP當中的比重很高，超過了1/4，在這樣的比重對實體經(jīng)濟和居民消費形成了一個巨大壓力，由此我們看到中國的消費品的價格比起歐洲、美國價格高出太多。如果根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)計算，國家徵稅總量是一千元，排除其他要素的影響，作為價格構(gòu)成要素之一直接嵌入各種産品售價之中的稅收數(shù)額，中國就達到700元，美國是168元，日本是186元，歐盟15國是300元。所以中國商品所含的稅收比任何國家都高，是美國的4.17倍，日本的近4倍，歐盟諸國的2.33倍。

　　如果要想刺激經(jīng)濟增長，絕對不能再走依靠投資的老路，依靠投資的老路是維持現(xiàn)有的稅收，甚至增加稅收，增加土地出讓金，改變這個老路就要減稅降低實體經(jīng)濟稅負，降低消費者稅負，通過降低稅費來刺激消費，來刺激實體經(jīng)濟的發(fā)展，自然也降低了地方政府投資的份額，對地方政府賣地，對房地産投資都會形成重要的抑制，這樣就有可能觸及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　下半年中國要穩(wěn)增長絕對不能再早依靠投資的老路，所以城鎮(zhèn)化重要的是人的城鎮(zhèn)化，重要的是在改革，看到地方政府具體的落實當中城鎮(zhèn)化仍然是一個城市建設(shè)的城鎮(zhèn)化，仍然是一個以投資促增長的城鎮(zhèn)化，這對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型非常不利。在下半年，要進行稅收體制和稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要進行財稅的減負，未來政府要有自我革命的精神，不是依靠政府刺激投資來帶動增長，而是要依靠民間投資、公眾消費來保增長，這才是一個良性增長的道路。

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