5月19日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社與中國社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心聯(lián)合發(fā)佈2013年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書。藍(lán)皮書顯示，在2012年中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，香港、深圳、上海位列前三。

　　這本名為《2013年中國城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市》的報(bào)告，首次使用全市客觀數(shù)據(jù)，對(duì)2012年中國兩岸四地293個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和287個(gè)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了實(shí)證研究。

　　據(jù)介紹，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由經(jīng)濟(jì)增量指數(shù)和效率競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)組成。2012年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前10位的城市依次是：香港、深圳、上海、臺(tái)北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津和澳門。分地區(qū)看，港澳臺(tái)地區(qū)佔(zhàn)3席，東南沿海城市佔(zhàn)5席，環(huán)渤海地區(qū)佔(zhàn)2席，中西部地區(qū)則沒有一個(gè)城市進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)；進(jìn)入20強(qiáng)的中西部城市僅有武漢和成都，而西北地區(qū)排名最靠前的西安僅列第36位。由此可見區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響十分明顯。從城市的行政等級(jí)來看，特別行政區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力要明顯高於其他地級(jí)城市。藍(lán)皮書還對(duì)2012年城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名，前10位的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、廣州、澳門、杭州、青島、無錫、濟(jì)南。和綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力一樣，仍是港澳臺(tái)地區(qū)、東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三分天下。

　　本年度報(bào)告全部使用客觀指標(biāo)和287個(gè)城市的全市域的數(shù)據(jù)，在對(duì)2012年中國城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，指出尋求可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制和走新型城市化道路已成為中國城市當(dāng)前所面對(duì)的迫切問題，未來中國城市的發(fā)展必須以建設(shè)理想城市為目標(biāo)，即以人為本的宜民城市、創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市、公平包容的和諧城市、環(huán)境友好的生態(tài)城市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市、城鄉(xiāng)一體的全域城市、交流便捷的資訊城市及開放多元的文化城市。

　　報(bào)告認(rèn)為，建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市，需要走新型城鎮(zhèn)化道路。即走“防治結(jié)合”的道路，確保人居環(huán)境越來越好；走“品質(zhì)領(lǐng)先”的道路，創(chuàng)造營商環(huán)境的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”；走“綠色發(fā)展”的道路，確保生態(tài)環(huán)境的“自然優(yōu)美”；走“包容增長(zhǎng)”的道路，確保市民社會(huì)的“公平正義”；走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的道路，確保城市“引領(lǐng)未來”；走“融合均等”的道路，確保城市“反哺農(nóng)村”；走“迎頭追趕”的道路，確保城市“溝通無限”；走“一本多樣”的道路，確保城市的“世界個(gè)性”。

　　報(bào)告建議，建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市，從國家層面應(yīng)採取以下對(duì)策措施。第一，實(shí)施均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略，推動(dòng)城市化與工業(yè)化均衡發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與製造業(yè)的均衡發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的均衡發(fā)展；第二，建立城鄉(xiāng)一體的市政管理體制，完善城鎮(zhèn)的管理職能，建立城鄉(xiāng)一體、以城主導(dǎo)的城市管理體制，革新公共管理理念,推進(jìn)政府管理的人性化、高效化、制度化、獎(jiǎng)懲化、競(jìng)爭(zhēng)化，培育非政府組織，強(qiáng)化城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城市危機(jī)應(yīng)急機(jī)制；第三，建立確保城市可持續(xù)發(fā)展的制度政策，深化財(cái)稅體制、土地制度、戶籍制度、就業(yè)制度和投融資體制改革，完善社會(huì)保障制度；第四，構(gòu)建提升城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制，完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、土地佔(zhàn)用機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制和稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。

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