景區(qū)門票價格形成機(jī)制要提高社會參與度,讓公眾參與進(jìn)來並接受社會監(jiān)督,不能任由地方政府和景區(qū)自説自話。門票價格的制訂必須綜合考量景區(qū)的建設(shè)、維護(hù)成本,以及國民的消費能力。
為降低群眾出遊成本,“五一”勞動節(jié)期間,全國實行政府定價和政府指導(dǎo)價的1200余家景區(qū)門票實行優(yōu)惠。其中,5A級景區(qū)60家,4A級景區(qū)約350家,3A級及以下景區(qū)約800家,景區(qū)門票價格平均優(yōu)惠幅度約20%。國家發(fā)改委表示,絕大多數(shù)景區(qū)門票價格優(yōu)惠時間為“五一”勞動節(jié)(4月29日至5月1日)期間,部分景區(qū)門票價格優(yōu)惠時間則為“五一”勞動節(jié)前或後幾天。
印象中去年國慶節(jié)前夕,國家發(fā)改委也公佈過一批門票優(yōu)惠的景點名單,不想一片好心卻招來了不少質(zhì)疑:一是降價的景點相對較少,二是降價的多是冷門景區(qū),熱門景區(qū)大多不在降價之列。細(xì)觀這次降價景區(qū),雖然聲勢浩大,但大多數(shù)省市列舉的優(yōu)惠景區(qū)都不為大眾所熟悉,這種有選擇的優(yōu)惠恐怕很難令人滿意。“難道這是一次冷門景區(qū)推介會”?網(wǎng)友的感嘆代表了不少人的心聲。
而且就在今年的清明小長假之前,國內(nèi)景區(qū)掀起了新一輪漲價潮,揚州瘦西湖、江西婺源、四川峨眉山等紛紛提價,最高漲幅竟高達(dá)167%。以揚州瘦西湖為例,今年3月1日起, 門票剛由120元漲到150元,“五一”期間優(yōu)惠30元,也只是恢復(fù)到此前的票價。而假期一過,又回到150元。這種先漲價再降價的把戲?qū)嵲谑侨狈φ\意。對此,公眾的疑問是:既然政府可以干預(yù)景區(qū)“五一”假期的門票價格,那為何不能干預(yù)其漲價的市場衝動,從而將票價控制在合理的程度?
事實上,早在2007年初,國家發(fā)改委就發(fā)佈了相關(guān)規(guī)定,要求景區(qū)調(diào)價的間隔必須達(dá)到三年以上,如今,“三年禁漲”的規(guī)定卻演變?yōu)椤叭瓯貪q”的報復(fù)性反彈,甚至漲速可以“叫板”房價,僅以市場需求來解釋顯然説不過去。鳳凰古城“公私合營”收取148元門票的例子,已經(jīng)戳穿了景區(qū)票價瘋狂、無序上漲的背後,其實也有著地方政府的默許、縱容乃至直接從中獲利。
因而,“五一”假期1200余家景區(qū)門票價格優(yōu)惠雖然是個利好,但這樣的優(yōu)惠相較中國景區(qū)普遍的畸高票價,顯然欠缺力度。如何讓景區(qū)票價回歸正常,並遏制其漲價衝動,還須從以下幾個方面著手:
其一,要體現(xiàn)景區(qū)門票優(yōu)惠的政策善意,就應(yīng)該拿出足夠的誠意,一方面5A景區(qū)、熱門景區(qū)要率先降下門票價格,而不能總是“偏愛”冷門景區(qū);另一方面既然“五一”假期可以降價,那麼“十一”、“春節(jié)”、“中秋”等國家法定節(jié)假日也都應(yīng)該降價惠民。高速公路在這期間都免收過路費了,景區(qū)大幅降門票價格也理所應(yīng)當(dāng)。
其二,國際慣例表明,世界文化與自然遺産、國家級風(fēng)景區(qū)的門票價格不是由市場所決定的,門票只是資源保護(hù)的一種輔助手段。因而對公益性景區(qū)的門票價格,必須有所限制,讓其成為基本的社會公共福利,而不能任其漲價。剛剛通過的旅遊法草案規(guī)定,對利用公共資源建設(shè)景區(qū)的門票及收費,實行政府定價和政府指導(dǎo)價,這無可厚非,但必須吸取藥品政府指導(dǎo)價的教訓(xùn),不能定得過高,否則政府指導(dǎo)價很容易成為景區(qū)漲價的藉口和推手。
其三,景區(qū)門票價格形成機(jī)制要提高社會參與度,讓公眾參與進(jìn)來並接受社會監(jiān)督,不能任由地方政府和景區(qū)自説自話。門票價格的制訂必須綜合考量景區(qū)的建設(shè)、維護(hù)成本,以及國民的消費能力。以此而言,目前中國景區(qū)的票價有很大的下調(diào)空間。如何逐步下調(diào)景區(qū)門票價格,值得思量。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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