新華網(wǎng)武漢3月28日電（記者 江國成　熊金超）國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉28日説，我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在於提高品質(zhì)和效益，建設(shè)包容性、可持續(xù)和以人為本的城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。它關(guān)係到我國現(xiàn)代化的全局，也是城鎮(zhèn)化品質(zhì)高低的主要標(biāo)誌。

　　他在此間舉行的全國政策諮詢工作會(huì)議上説，2012年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到52．6％，與高收入國家平均水準(zhǔn)相比，還有20多個(gè)百分點(diǎn)的差距。從未來發(fā)展趨勢看，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∫暎€有很大提升空間。

　　“但是，我們還不能簡單地從比例數(shù)據(jù)對比就得出結(jié)論，還應(yīng)該充分分析研究不同的發(fā)展階段、不同的國情等因素，把握好潛在增長力轉(zhuǎn)化為可能和實(shí)際增長力的關(guān)係。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化面臨的突出矛盾是品質(zhì)和效益不高：大量城市外來人口尤其是農(nóng)民工沒有真正融入城市；城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題日益嚴(yán)重，農(nóng)民工公平享受社會(huì)公共産品服務(wù)差距還很大；城市空間佈局和城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不少大中城市的資源、生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。”他説。

　　他認(rèn)為，人民群眾對公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境的要求越來越高，對城鎮(zhèn)化建設(shè)的品質(zhì)提出了新要求。近期要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，重在提高品質(zhì)。

　　他説，經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換要求進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)的創(chuàng)新作用。只有提高城鎮(zhèn)化的品質(zhì)和效益，才能真正提升城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果，也是動(dòng)力所在。

　　他説，從國際經(jīng)驗(yàn)看，一些國家沒有解決好城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的社會(huì)問題，成為他們跌入“中等收入陷阱”的重要因素。即使像美國底特律這樣的城市，因?yàn)閮H靠單一産業(yè)支撐，也難以經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)的衝擊。我國一批資源枯竭型城市的困境及其走過的道路也值得很好地研究和借鑒。

　　他建議重點(diǎn)關(guān)注如何使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步成為完整意義上的市民，如何完善城市社會(huì)治理機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)的社會(huì)融合。

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