政府工作報告指出，要堅定不移地把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。擴大內(nèi)需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、增強消費意願、改善消費環(huán)境上下功夫，不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力。

　　國家發(fā)改委5日提請十二屆全國人大一次會議審議的《關(guān)於2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》指出，2013年社會消費品零售總額預(yù)期增長14.5%。該目標(biāo)較去年報告提出的目標(biāo)上調(diào)0.5個百分點，較去年社會消費品零售總額名義增速提高0.2個百分點。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春表示，社會消費品零售總額預(yù)期上調(diào)表明新一屆政府在促消費方面將有新舉措。消費已成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，目前國內(nèi)收入已達到一個新的臨界點，這將推動消費上一個新臺階。去年我國6個省市的每人平均GDP超過1萬美元，全國每人平均GDP達6100美元。未來促消費的新舉措將集中體現(xiàn)在節(jié)日消費、中高端消費和放心消費等方面。中高端消費將成為促消費的核心領(lǐng)域。

　　交通銀行近期公佈的交銀中國財富景氣指數(shù)報告顯示，根據(jù)交行對國內(nèi)小康家庭的長期跟蹤調(diào)研，從2011年下半年開始，西部地區(qū)小康家庭對收入增長滿意度明顯好于全國其他地區(qū)並保持全國領(lǐng)先位置。産業(yè)轉(zhuǎn)移帶動了勞動力回流，有助於釋放消費需求。人口流動加速消費觀念升級。隨著勞動力由沿海向內(nèi)地的遷移，通過示範(fàn)效應(yīng)帶動內(nèi)地消費觀念加速轉(zhuǎn)變，將對內(nèi)地消費起到持續(xù)推動作用。

　　值得關(guān)注的是，政府工作報告提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

　　國家發(fā)改委提請審議的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告指出，2013年，城鎮(zhèn)化率預(yù)期達到53.37%。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，在城鎮(zhèn)化方面，報告提出的仍是“兩頭兼顧”：特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強産業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。報告首次提出“自由遷徙”這一城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)景，這應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果最終達成後的狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，城鄉(xiāng)一體化是擴大消費的重要推動力。根據(jù)國際經(jīng)驗，每人平均國內(nèi)生産總值達到2000美元時，會出現(xiàn)供過於求的現(xiàn)象。我國每人平均國內(nèi)生産總值在不足1000美元時，已有85%以上的商品供過於求，主要原因在於當(dāng)時佔總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口購買力低，導(dǎo)致社會有效需求不足。不論從需求總量還是需求層次考察，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化均有利於擴大消費。

[責(zé)任編輯： 王君飛]