中新網(wǎng)7月24日電 今日，工信部今日召開(kāi)2013年上半年通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)佈會(huì)，工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍在會(huì)上透露，落實(shí)電話實(shí)名制的難點(diǎn)在於對(duì)代理商的管理。

　　近年來(lái)，電信業(yè)快速發(fā)展，電話用戶已經(jīng)達(dá)到了14.5億戶。與此同時(shí)，利用電信傳播淫穢電子資訊、發(fā)送垃圾短資訊、散佈有害資訊、實(shí)施詐騙等問(wèn)題也比較突出。去年底，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)佈《關(guān)於加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定》，就明確要求要實(shí)行電話實(shí)名制。工信部前一段時(shí)間也出臺(tái)了《電信和網(wǎng)際網(wǎng)路用戶個(gè)人資訊保護(hù)規(guī)定》，就進(jìn)一步強(qiáng)化安全防護(hù)措施，健全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，做了一些具體的規(guī)定。

　　據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截止到今年3月份，大概還有2.8億的用戶沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記，這些用戶主要是預(yù)付費(fèi)的行動(dòng)電話用戶。這2.8億應(yīng)該説佔(zhàn)總用戶的20%左右，這個(gè)比例不算太高，但是這2.8億也是個(gè)很大的數(shù)字。沒(méi)有實(shí)名登記的用戶，怎麼去補(bǔ)辦，也是個(gè)複雜的問(wèn)題，需要一段時(shí)間逐步推進(jìn)這個(gè)工作，採(cǎi)取各種方式，鼓勵(lì)支援引導(dǎo)這些用戶逐步進(jìn)行電話實(shí)名制登記。

　　此外，祝軍也表示，要保障用戶信心不被洩露，總的的原則就是，誰(shuí)委託、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，作為電信運(yùn)營(yíng)商，委託代理商發(fā)展業(yè)務(wù)，要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；不具備條件的代理商就不能委託發(fā)展業(yè)務(wù)。

　　但其實(shí)早在2010年，三個(gè)運(yùn)營(yíng)商就已經(jīng)出臺(tái)了一些辦法來(lái)推行這個(gè)電話實(shí)名制。但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，一些預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)做得不是很好，因?yàn)橐恍﹫?bào)攤也有新入網(wǎng)登記，它是不需要用身份證登記就可以入網(wǎng)。對(duì)此，祝軍坦言，代理商確實(shí)是落實(shí)電話實(shí)名制的薄弱環(huán)節(jié)。(中新網(wǎng)IT頻道）

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