10月17日美國兩黨達(dá)成臨時(shí)債務(wù)上限協(xié)議,為期16天的政府關(guān)門危機(jī)終於解除。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)天報(bào)道評(píng)價(jià)稱,近期美國兩黨矛盾愈演愈烈,黨內(nèi)局勢(shì)也持續(xù)緊張。多番談判無論黨內(nèi)黨外,其焦點(diǎn)幾乎都集中在互相找茬以全盤否定。在此情況下兩黨能最終達(dá)成一致,過程實(shí)屬坎坷不易。
報(bào)道稱,早在7月17日, 美國眾議院議長(zhǎng)約翰 博納(John Boehner)就曾與參議院多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人哈裏 瑞德(Harry Reid)商討兩黨即將面臨的僵局,之後初步達(dá)成一致——共和黨將做出讓步,通過政府資助法案以避免關(guān)門危機(jī)。作為交換,博納向瑞德透露,共和黨可能設(shè)法要求削減醫(yī)改經(jīng)費(fèi),儘管他們也心知肚明會(huì)遭民主黨反對(duì)。然而不料削減醫(yī)改經(jīng)費(fèi)一經(jīng)提出,贏得保守派一片叫好,反對(duì)醫(yī)改的呼聲愈演愈烈。
9月12日,瑞德與參議院少數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人米契 麥康奈爾(Mitch McConnell)以及眾議院少數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人南希 佩洛西(Nancy Pelosi)齊聚博納辦公室,此時(shí)博納態(tài)度強(qiáng)硬稱,要通過政府資助案必須削減醫(yī)改經(jīng)費(fèi)。瑞德本身就對(duì)此前7月博納背棄諾言,兩黨協(xié)議失效而不滿,此次會(huì)面讓兩人關(guān)係更加惡化。
最終關(guān)門危機(jī)未能避免,政府關(guān)門後兩周第一次開啟兩黨正式對(duì)話。為結(jié)束政府關(guān)門僵局,接觸債務(wù)違約威脅,共和黨參議院議員蘇珊 柯林斯(Susan Collins)領(lǐng)導(dǎo)兩黨“中間派”議員迅速擬出協(xié)議,在給共和黨留有顏面的前提下,重開政府機(jī)構(gòu),提高債務(wù)上限。
10月10日,政府關(guān)門已達(dá)十天,眾議院共和黨人前往白宮談判。奧巴馬堅(jiān)持在政府重開和債務(wù)上限的問題上沒有談判的餘地。博納對(duì)此回應(yīng),願(yuàn)意退一步二者滿足其一,眾議院多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人艾瑞克 康托爾(Eric Cantor)也稱,願(yuàn)意在下周早些時(shí)候重開政府,以換取更廣泛的預(yù)算談判。奧巴馬對(duì)此表示可以考慮。當(dāng)晚,博納和康托爾與奧巴馬高級(jí)助手會(huì)面,提出了他們所希望的“更廣泛的預(yù)算談判”將覆蓋的內(nèi)容,包括醫(yī)改狀況調(diào)查和聯(lián)邦僱員退休福利調(diào)整。
然而之後白宮方面遲遲未傳出消息。直至10月11日下午,奧巴馬才電話聯(lián)繫博納,希望談判能換取稅收,同時(shí)堅(jiān)持長(zhǎng)期債務(wù)上限提高,稱對(duì)此沒有任何迴旋餘地。雙方達(dá)成一致保持對(duì)話。然而就在第二天,博納告知共和黨白宮已停止談判。
於是爭(zhēng)論又回到參議院。當(dāng)天,由於不滿柯林斯提議條款可能會(huì)使醫(yī)療社會(huì)稅收延期,瑞德以及白宮方面當(dāng)務(wù)之急便是要否決其提議。隨後,瑞德與麥康奈爾再度展開交涉,交換條件後於14日晚達(dá)成初步協(xié)議。之後遞交眾議院,雖遭到博納反對(duì)和擱置,但是眾議院共和黨人卻和他們的領(lǐng)導(dǎo)人唱反調(diào),眾議院談判崩盤。
麥康奈爾隨即電聯(lián)瑞德要求重啟談判,幾經(jīng)交涉後終於達(dá)成最終協(xié)議。15日,麥康奈爾向參議院少數(shù)派介紹最終協(xié)議內(nèi)容。會(huì)議結(jié)束後麥康奈爾在參議院樓前會(huì)見了瑞德,兩人握手以慶祝兩黨得來不易的合作。孫心宇
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