近幾年來,海灣國家依靠國際油價居高帶來的鉅額財政收入大力發(fā)展政府項目,扶植私營經(jīng)濟(jì),保持了較為強勁的經(jīng)濟(jì)增長勢頭。進(jìn)入2013年以來,儘管國際油價上行動力不足,但海灣國傢俬營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一定程度上抵銷了油價下跌對各國經(jīng)濟(jì)基本面的影響,海灣國家經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢。
從全球能源市場的供求關(guān)係來看,目前多數(shù)歐佩克成員國沒有增産能力,甚至將削減現(xiàn)有産能,同時歐洲經(jīng)濟(jì)不振以及對中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的預(yù)期使得各産油國面臨市場供大於求的局面。海灣國家經(jīng)濟(jì)專家預(yù)計,未來兩年內(nèi)國際油價不僅不會再現(xiàn)2011年每桶110美元至115美元的高價,甚至還將出現(xiàn)小幅下跌。今年4月中旬,北海布倫特原油價格跌至100美元/桶以下,跌幅超過20美元/桶。
海灣國家國民經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴油氣出口收入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年到2013年間,油價水準(zhǔn)從每桶38美元飆升到每桶85美元,從而保證了沙特實現(xiàn)預(yù)算平衡。國際油價下跌勢必導(dǎo)致海灣國家財政收入減少,進(jìn)而影響財政預(yù)算盈餘。近年來,沙特的政府開支增長率高達(dá)14%,高速增長的政府開支對沙特財政盈餘構(gòu)成壓力。預(yù)計2013年沙特財政盈餘與國內(nèi)生産總值之比將從去年的14.2%下降到7%,到2014年將進(jìn)一步下降到4.1%。沙特今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長率(分別為4.1%和4.0%)將顯著低於2012年。國際貨幣基金組織指出,按照目前的開支增長速度,沙特最早將在2018年出現(xiàn)財政赤字。
但是,政府的大規(guī)模投入,使沙特的非石油産業(yè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為帶動國民經(jīng)濟(jì)增長的強勁動力。因此,雖然國際油價下跌導(dǎo)致政府財政收入減少,但從全球範(fàn)圍來看沙特仍然屬於表現(xiàn)良好的地區(qū)市場。
其他海灣國家同樣由於非石油産業(yè)發(fā)展勢頭強勁,中短期內(nèi)也將保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢。其中,阿聯(lián)酋已逐漸擺脫迪拜金融危機的陰影,未來兩年的經(jīng)濟(jì)增長率將維持在3.3%左右;卡達(dá)作為2022年世界盃的主辦國,價值1400億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項目正在陸續(xù)開工,經(jīng)濟(jì)增長率將保持在5%左右。
相關(guān)分析指出,總體而言,現(xiàn)行油價足以保證除巴林之外的海灣國家維持較高財政盈餘。從長期來看,不斷增長的政府開支將繼續(xù)成為各國財政平衡的沉重包袱,即使油價維持高位,部分國家仍有可能出現(xiàn)財政赤字。然而,考慮到海灣國家債務(wù)水準(zhǔn)較低而且資本儲備雄厚,財政赤字不會對海灣國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成根本上的影響。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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