中新社福州1月13日電(記者 郭熙嬋) 以建設(shè)“兩岸同胞共同家園”為目標的福建平潭綜合實驗區(qū)推進“自由港”建設(shè)，成為正於此間舉行的福建省政協(xié)十一屆二次會議上熱議的話題之一。致公黨福建省委員會13日在是次會議大會發(fā)言中提出，平潭應(yīng)把離岸貿(mào)易、離岸金融、離岸外包等作為發(fā)展重點，破除建設(shè)“自由港”難關(guān)。

　　在13日舉行的福建省政協(xié)十一屆二次會議第二次大會中，致公黨福建省委員會代表作了《關(guān)於加快推進平潭自由港建設(shè)的建議》的發(fā)言。

　　2013年4月，福建向國務(wù)院正式提出申請建設(shè)平潭自由港。在同年8月舉行的福建省委九屆九次全會上，福建省委書記尤權(quán)提出，“積極爭取和推動平潭自由港建設(shè)，促進兩岸投資、人員往來、旅遊購物、金融服務(wù)等方面的便利化。”目前，平潭實施自由港政策文件已上報國務(wù)院。

　　隨著兩岸關(guān)係的發(fā)展和平潭的開發(fā)建設(shè)，平潭已然成為正在崛起的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的“新引擎”。《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中直接賦予平潭相當於“境內(nèi)關(guān)外”的功能，在實行分線管理模式、對生産類貨物自由進出及稅收優(yōu)惠等方面，平潭實際已經(jīng)擁有“準自由港”的政策。

　　然而，與香港等國內(nèi)外自由港政策相比，平潭的先行先試政策仍處於“起步”狀態(tài)。對此，致公黨福建省委員會提出，平潭建設(shè)“自由港”要突出平潭的對臺優(yōu)勢，在策略上可採取變“三步走”為“兩步跑”。

　　致公黨福建省委員會負責人表示，由於臺灣已出臺自由經(jīng)濟示範區(qū)規(guī)劃方案，從長遠來看，平潭綜合實驗區(qū)與高雄自由經(jīng)濟示範區(qū)今後都將實行自由度最高的自由港政策，兩地可以加強園區(qū)之間的貿(mào)易、投資、金融等合作，積極探索區(qū)域內(nèi)互利共贏的合作模式。

　　“平潭不能回到‘自由貿(mào)易園區(qū)’上，而應(yīng)把整個城市功能、物流功能、自由貿(mào)易功能融為一體，實現(xiàn)貿(mào)易自由、運輸自由、投資自由、金融自由。”該負責人説。

　　“自由港”最重要的特徵是“高度自由”，其難點在於突破定位上的“境內(nèi)關(guān)外”與監(jiān)管上的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的矛盾。致公黨福建省委員會認為，平潭應(yīng)把“離岸”作為平潭自由港發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，具體包括著力強化離岸型功能，大力發(fā)展國際轉(zhuǎn)機及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際配送、國際船舶登記、國際融資租賃等，打造離岸型産業(yè)的聚集區(qū)。

　　另一方面，，平潭還應(yīng)提前謀劃，進行自由港的功能設(shè)置和空間佈局。區(qū)域內(nèi)有條件承接自由港政策和功能的企業(yè)和地方，都要積極進行自由港的功能設(shè)置和空間佈局，儘快把自由港發(fā)展的基因植入平潭綜合實驗區(qū)體內(nèi)。(完)