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      反思:調(diào)查權(quán),不應(yīng)被監(jiān)管部門壟斷

      2014-07-23 14:34 來源:錢江晚報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        原標(biāo)題:調(diào)查權(quán),不應(yīng)被監(jiān)管部門壟斷

        肯德基麥當(dāng)勞的過期肉,讓吃過的人有一吐為快、想去洗胃的衝動。所幸的是,不管真相多麼齷齪,我們至少都知道了,可以選擇吃或不吃。

        人人都有罵的權(quán)利,但短暫的停留之後,人們紛紛把矛頭對準(zhǔn)了監(jiān)管部門。“不怕神一樣的違法,就怕豬一樣的監(jiān)管”,在公眾看來,監(jiān)管又一次體現(xiàn)了它不知不覺,後知後覺,媒體指哪它才打哪、事後諸葛亮的本色。

        監(jiān)管有沒有問題?記者花了兩個月時間,就把事情弄得水落石出。監(jiān)管部門花了這麼多年的時間卻得出這是一家值得信賴的企業(yè)的結(jié)論。在真相與假像追問之間,遺憾的是,記者又一次站在了最前面,而那位揭開內(nèi)幕的線人也同樣功不可沒。監(jiān)管部門不僅無所作為,該把的關(guān)沒把牢,該起的作用沒起到,某種程度上説還扮演了幫兇的角色,正是因為他們對工廠的肯定才讓社會放鬆了警惕。

        在這件事情上,監(jiān)管部門是失職在先了,該打的板子一定要打。至少,那塊先進(jìn)企業(yè)的牌子是怎麼發(fā)下去的,有沒有利益輸送、人情往來、私相授受的情況存在,要調(diào)查清楚了,並及時給公眾一個交代。

        但另一方面,我們也應(yīng)該理性一點,把所有的責(zé)任都壓到監(jiān)管者身上,不是解決問題的辦法。我也相信,監(jiān)管部門認(rèn)真一點,負(fù)責(zé)任一點,有很多事是能防患于未然的。這些道理都沒錯,但未必符合監(jiān)管的一般規(guī)律。那麼多産品那麼多企業(yè),指望監(jiān)管部門都能收入法眼之中,這幾乎是不可能完成的任務(wù)。今天遵紀(jì)守法,明天就有可能知法犯法,行為本身就充滿了不確定性,沒有這樣的人力物力將其一一記錄在案。

        對於這件事,我想監(jiān)管部門也一樣意外,不是每起監(jiān)管事故背後都有利益輸送,但結(jié)果顯而易見,他們也一樣犯了盲從迷信和經(jīng)驗主義的錯誤。沒有必要對跨國企業(yè)高山仰止,事實證明,在利益這個問題上,貪婪是天性,不分內(nèi)外。國際品牌的身份會讓他們有所顧忌,可當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)漏洞很大,監(jiān)管者和消費者都有可能被蒙在鼓裏時,他們也會鋌而走險。

        對於這種行為,事前監(jiān)管必不可少,但最終起作用的還是事後追責(zé)。出了問題,如果能罰得他們?nèi)馔矗P得傾家蕩産,這樣的監(jiān)管就會有效得多。但是,法律到位了,懲罰也足夠嚴(yán)厲,這樣的事是不是就不會發(fā)生了,恐怕也不能這麼樂觀。在巨大的利益面前,從來就不缺少後來者。重要的是如何讓問題暴露出來。公民舉報投訴是一種方式,媒體調(diào)查也是一種方式。

        換句話説,在監(jiān)管這樣的事上,本來就不存在一種決定性的力量。企業(yè)有企業(yè)的責(zé)任,公民有公民的責(zé)任,監(jiān)管自然更是社會有序運轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)。公民檢舉、媒體監(jiān)督都是社會監(jiān)管的一部分。他們各自承擔(dān)自己的角色。

        問題的關(guān)鍵是調(diào)查權(quán)和對線索反應(yīng)的權(quán)力不能被監(jiān)管部門壟斷,成為內(nèi)部迴圈、部門家法的一部分,這其實也是一種權(quán)力運作的透明化。在這起事件中,一個記者的角色是不可取代的,這正是事件得以推動的關(guān)鍵所在。我想與其去指責(zé)監(jiān)管部門失職,不如制定一種辦法來保障公眾的知情權(quán)舉報權(quán)和媒體的、甚至以個人名義展開的調(diào)查權(quán)。一千雙眼睛盯著總比一兩雙眼睛盯著要亮堂得多。

      [責(zé)任編輯: 林天泉]

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