5日李克強總理所作政府工作報告中，民生再次成為關(guān)鍵詞。2014年，在全面深化改革的背景下，民生圖景將與改革圖景相互交織，百姓生活將在改革紅利的不斷釋放中改變。報告中，今年向困難群體傾斜的多項政策措施引人注目。一些代表委員審議、討論報告時表示，這些硬指標，為困難群體建機制、補短板、兜底線，彰顯了“讓全體人民過上好日子”的總體指向。

　　食品安全 堅決治理餐桌上的污染

　　原文：建立從生産加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

　　解讀：全國人大代表傅企平：近些年，國家已越來越認識到食品安全的嚴峻形勢，認識到需要構(gòu)建機制，利用法律手段保障食品安全，這三個“最嚴”彰顯了食品安全監(jiān)管的決心，建議提高食品安全違法的處罰力度。

　　住房 建成保障房480萬套

　　原文：要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。

　　解讀：全國人大代表何健：過去幾年，房價的持續(xù)高漲引起廣大群眾的不滿，尤其對城市中低收入者的心態(tài)産生較大衝擊。政府部門不能直接干預(yù)市場，但是加大保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造卻是政府提供的公共服務(wù)，既可增加房源供給，促進住房市場結(jié)構(gòu)合理化，又可平衡中低收入人群心態(tài)，維護社會公平。

　　教育 貧困農(nóng)村大學生再增一成

　　原文：貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學機會。

　　解讀：全國政協(xié)委員王康：這兩年社會上有一種説法，叫“寒門難出貴子”，針對的就是名牌高校裏來自農(nóng)村的生源減少的現(xiàn)象。教育公平的背後，關(guān)聯(lián)的是機會公平、社會公平；努力實現(xiàn)教育均衡化，是每一級政府不可推卸的責任。政府工作報告不僅提出了教育均衡化的努力方向，還設(shè)定了一個10%的硬杠杠，體現(xiàn)了努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決心。

　　就業(yè) “零就業(yè)”家庭至少一人就業(yè)

　　原文：2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。與去年的目標相比，這個數(shù)字凈增了100萬人。

　　解讀：人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮認為，這彰顯政府更加注重民生。就業(yè)是民生之本，在經(jīng)濟下行壓力依然較大的情況下上調(diào)就業(yè)目標，這很不容易。

　　原文：加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落後産能職工安置和再就業(yè)工作。

　　解讀：全國人大代表任永昌：在經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、化解過剩産能的大背景下，就業(yè)既是一個宏觀經(jīng)濟問題，也是一個民生問題、政治問題。政府工作報告提出“零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)”這樣實實在在的目標，體現(xiàn)了保民生、穩(wěn)民心的堅定決心。

　　社保 讓困難群體都有“保命錢”

　　原文：推進社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水準，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障。

　　解讀：全國人大代表侯曉春：社會保障是民生之基、現(xiàn)代社會之本。政府工作報告中對於困難群體社保問題的關(guān)切，體現(xiàn)了“讓更多人共用改革成果”的指向。完整而高水準的社會保障，是一個國家設(shè)立的國民安全網(wǎng)，這張安全網(wǎng)在深化改革即將涉險灘、破藩籬的關(guān)鍵時刻，具有特殊的重要性。

　　醫(yī)療 讓更多基層百姓看得起病

　　原文：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人平均320元。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點覆蓋農(nóng)村5億人口。

　　解讀：全國人大代表馬文芳：這兩年群眾看病難、看病貴有了很大緩解，但是醫(yī)保補助標準還不算高，醫(yī)療資源配置也不平衡。在基層，特別是偏遠農(nóng)村，還有因病致貧、返貧現(xiàn)象。政府工作報告提出了“一提一沉”的法子，提高醫(yī)保財政補助標準，醫(yī)療資源進一步向基層下沉，這將讓更多基層百姓受益。

　　養(yǎng)老 統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民制度

　　原文：建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法。改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。

　　解讀：國家行政學院教授丁元竹：我國目前有四套養(yǎng)老制度，按“身份”劃分，將其逐步並軌是方向，城鄉(xiāng)居民制度統(tǒng)一隻是第一步，難點是今後與職工養(yǎng)老制度的並軌。本版均據(jù)新華社