5月1日起,香港的法定最低工資由28元港幣上調(diào)至30元,估計(jì)約有21萬僱員可以直接受惠而獲得加薪。但也有分析指出,近年來香港通脹問題嚴(yán)重,此次調(diào)高最低工資對(duì)低下層打工仔的實(shí)際幫助不大。
實(shí)施兩年跑不贏通脹
近年來,香港不時(shí)有傳媒揭發(fā)無良僱主剝削清潔工人、建造業(yè)工人以及保安員等低收入勞工的工資。因此,香港特區(qū)政府在2011年5月1日實(shí)施《最低工資條例》,希望保障工人能以勞力換取足以生存的工資,以保護(hù)勞工權(quán)益和維持合理生活水準(zhǔn)。首個(gè)最低工資定於時(shí)薪28元。
根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處早前公佈的《2012年收入及工時(shí)調(diào)查報(bào)告》,最低工資自2011年5月實(shí)施以來,香港有逾30萬打工仔受惠獲加薪。去年在最低工資實(shí)施一年後的5月至6月,每月工資中位數(shù)為13400元,較前年同期上升4.3%;而每小時(shí)工資中位數(shù)為54.8元,較前年升近4.6%。得益於樓市交易繼續(xù)旺盛,從事地産活動(dòng)的員工的每月工資中位數(shù)的升幅更高達(dá)7.4%,領(lǐng)先於各行業(yè)。
不過,報(bào)告同時(shí)也顯示,有不少行業(yè)的工資表面看似上升,但卻跑輸通脹,以物業(yè)管理、保安及清潔服務(wù)等較多基層人士任職的行業(yè)為例,去年工資加幅是3.8%,每月工資中位數(shù)是9100元,追不上通脹率。
實(shí)際上,近兩年香港的最低工資水準(zhǔn)是提高了,但是否就代表打工仔可以改善生活,香港社會(huì)上有不少疑問。早前,有香港媒體報(bào)道,隨著首個(gè)最低工資水準(zhǔn)生效,不同行業(yè)的工資持續(xù)上升,但真正直接受惠的打工仔為數(shù)不多。更何況,部分打工仔收入多了,也不代表生活就會(huì)過得好些。
據(jù)筆者了解,這是因?yàn)榻晗愀鄞蚬ぷ械墓べY持續(xù)上升,但同一時(shí)間,香港的食、住、行開支也是升了又升,令基層市民負(fù)擔(dān)愈來愈重。先講食,港人平日若光顧快餐店或者茶餐廳,都會(huì)同意食品價(jià)格升幅其實(shí)遠(yuǎn)超通脹。至於住,更不用説,除非是住公屋,否則最低工資增加兩元,肯定是杯水車薪。説到行,只要有份工,交通費(fèi)就是基本開支,這方面開支減無可減。在三大開支夾擊之下,最低工資的增加,早被完全蠶食。最基層的香港打工仔,生活依然艱難。
低技術(shù)行業(yè)跳槽增多
與此同時(shí),最低工資實(shí)施以來,也漸漸産生了一些對(duì)用工方面的影響。香港《成報(bào)》4月10日?qǐng)?bào)道,在最低工資實(shí)施後,洗碗工薪酬與一些基層行業(yè)相差無幾,跳槽去其他行業(yè)員工與日俱增,飲食業(yè)出現(xiàn)過萬薪金聘請(qǐng)洗碗工的情況,但往往仍很難請(qǐng)到工人。
香港餐飲聯(lián)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃家和曾指出,粗略估計(jì),香港飲食業(yè)界現(xiàn)欠缺約15000名洗碗工。由此,一些小餐館轉(zhuǎn)用一次性食具。也有人另辟蹊徑,開創(chuàng)一番事業(yè)。至今開業(yè)已經(jīng)一年半的一間中央洗碗工廠便是如此,工廠的運(yùn)作方式便是將使用過的食具收集到洗碗工廠,再把食具放入洗碗碟機(jī)、過水、包裝等一系列洗碗工作之後,再用密封箱裝好乾淨(jìng)的食具交還給餐館,並同時(shí)向餐館收集用過的食具返回工廠。
香港樹仁大學(xué)商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及公共政策研究中心分析,最低工資使零售、飲食業(yè)與其他低技術(shù)行業(yè)的工資差距收窄,人們更傾向選擇相對(duì)輕鬆的工作,如保安等,轉(zhuǎn)工潮使某些行業(yè)的勞工短缺問題惡化,並加劇勞力市場(chǎng)錯(cuò)配的情況,導(dǎo)致摩擦性失業(yè)增加,更影響服務(wù)品質(zhì)。另外,最低工資的增加,也令企業(yè)加價(jià)形成惡性迴圈,螺旋式通脹漸漸萌芽。其他負(fù)面影響包括中小企業(yè)倒閉潮及裁員潮等,則需留待經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)才見真章。
標(biāo)準(zhǔn)提升需做好配套
從今年5月1日起,香港最低工資調(diào)整至?xí)r薪30元。隨著最低工資再次上調(diào),近日香港社會(huì)再次掀起一股最低工資的討論。
一方面,力挺最低工資者認(rèn)為,最低工資利多於弊,過去兩年中小企業(yè)倒閉潮及裁員潮等預(yù)言均未實(shí)現(xiàn),失業(yè)率反而持續(xù)低企。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》3月21日也報(bào)道,按照統(tǒng)計(jì)處最新數(shù)據(jù),約有21萬打工仔可獲加薪。
但另一方面,反對(duì)者則質(zhì)疑,最低工資立法至今遇上經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)才是對(duì)最低工資的真正考驗(yàn)。香港浸會(huì)大學(xué)財(cái)務(wù)及決策學(xué)系副教授麥萃才稱,難以估計(jì)最低工資升至30元時(shí)對(duì)通脹的影響,惟相信會(huì)進(jìn)一步推高漣漪效應(yīng),厭惡性工作如清潔、洗碗更難請(qǐng)人。
香港立法會(huì)議員李慧瓊也指出,加薪人人都想,但上調(diào)最低工資對(duì)社會(huì)的影響也不能忽視。第一,調(diào)升最低工資令營商成本上升,也直接對(duì)市民造成影響。據(jù)政府估計(jì),新的最低工資水準(zhǔn)會(huì)令僱主人工開支增多約二十億元。這些支出,無可避免地會(huì)轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者,令不少與民生息息相關(guān)的服務(wù),包括大廈管理、清潔及飲食有加價(jià)壓力。
第二,最低工資生效之後,不同行業(yè)的工資水準(zhǔn)被拉近,令一些工作環(huán)境較差,包括體力勞動(dòng)較高、較厭惡性的工作,出現(xiàn)有工無人做的情況。企業(yè)為了挽留員工,只有進(jìn)一步增加人工。比如洗碗,時(shí)薪不少已到了35元,仍然請(qǐng)不到人,以致該行業(yè)正面臨嚴(yán)重的勞工短缺問題。
她説,“港府有必要做好配套,解決勞工市場(chǎng)緊張情況。有關(guān)工作可從三方面入手,包括鼓勵(lì)青年、婦女及退休人士就業(yè)。”
香港《文匯報(bào)》4月13日發(fā)表署名評(píng)論文章指出,社會(huì)需要幫助低收入勞工,但不應(yīng)以最低工資達(dá)成。文章解釋,于“完全競(jìng)爭(zhēng)的勞力市場(chǎng)”上實(shí)施最低工資是本末倒置,工資與生産力脫節(jié),市場(chǎng)被扭曲,企業(yè)承擔(dān)不合理的工資成本,使不少企業(yè)倒閉,特別是處於邊緣的中小企業(yè)。工人的生産力與工資不符,被裁員或被機(jī)器替代也是無可避免的。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及勞工短缺或可使中小企業(yè)及低層勞工暫時(shí)倖免于難,但經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),他們便要承受災(zāi)難性的後果。(王子熙)
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