在本年度財(cái)政盈餘高達(dá)649億港元的情況下,香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華在新一年度財(cái)政預(yù)算案中,仍如之前的年度一樣維持輕微的赤字預(yù)算。
有專業(yè)人士分析,2013年週邊環(huán)境仍然錯(cuò)綜複雜,充滿變數(shù),香港新一年度財(cái)政預(yù)算案延續(xù)穩(wěn)健風(fēng)格,有利於應(yīng)對(duì)週邊環(huán)境不測(cè)。
27日發(fā)表的2013/14年度財(cái)政預(yù)算案中,特區(qū)政府預(yù)計(jì)2013年週邊環(huán)境仍然錯(cuò)綜複雜,充滿變數(shù),全球或?qū)⒚鎸?duì)“貨幣戰(zhàn)”、“貿(mào)易戰(zhàn)”和“地緣政治戰(zhàn)”。香港整體經(jīng)濟(jì)僅會(huì)較去年略有改善,經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為1.5%至3.5%(2012年為1.4%),失業(yè)率有上升壓力,通脹有上行風(fēng)險(xiǎn),整體通脹率全年平均或?qū)⑸?.5%。
中銀香港發(fā)展規(guī)劃部經(jīng)濟(jì)及政策研究主管謝國梁表示,認(rèn)同特區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷,認(rèn)為在週邊眾多不明朗因素的影響下,香港外貿(mào)改善的難度較大。中銀香港預(yù)計(jì)2013年香港GDP增長率為3.2%,接近特區(qū)政府預(yù)測(cè)的上限。
謝國梁表示,本財(cái)政年度特區(qū)政府在收取的入息及利得稅、地價(jià)收入、印花稅等方面均比預(yù)期多出不少,但仍如之前的年度一樣維持輕微的赤字預(yù)算,反映特區(qū)政府繼續(xù)貫徹審慎理財(cái),量入為出,預(yù)算基本平衡的原則。新一年度預(yù)算延續(xù)了穩(wěn)健風(fēng)格,有利於應(yīng)對(duì)週邊環(huán)境不測(cè)。
預(yù)算案以“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化人力、投資基建、關(guān)顧民生”為主題,提出在鞏固現(xiàn)時(shí)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)産業(yè)的同時(shí),扶持新興産業(yè)如文化及創(chuàng)意産業(yè)的發(fā)展,開拓新的增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
香港工業(yè)總會(huì)主席鐘志平表示,特區(qū)政府在目前財(cái)政較寬裕的時(shí)期,推出適時(shí)措施和資助,一方面鞏固傳統(tǒng)具優(yōu)勢(shì)的行業(yè),同時(shí)扶植新興行業(yè)、進(jìn)行基建,為香港未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出投資,做法可取。
曾俊華表示,今年財(cái)政雖有盈餘,但不像上年度一樣給市民派錢,而是從增加財(cái)政支出角度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。本財(cái)年,教育的經(jīng)常開支預(yù)計(jì)達(dá)630億港元,佔(zhàn)政府經(jīng)常開支的五分之一以上;基礎(chǔ)建設(shè)方面的開支,將加大到700億港元,遠(yuǎn)高於過去5年的每年平均約400億港元。
香港中華總商會(huì)會(huì)長楊釗認(rèn)為,預(yù)算案積極為包括文化創(chuàng)意、環(huán)保、技術(shù)研發(fā)等新興産業(yè)提供支援,同時(shí)加強(qiáng)教育和人才培育的投資,將有助提升香港競爭力,為長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
在重視推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),預(yù)算案歷來也關(guān)注民生改善。新財(cái)年特區(qū)政府將向香港市民和中小企業(yè)推出11項(xiàng)涉及330億港元的一次性幫助措施,如差餉寬免、減稅、電費(fèi)補(bǔ)貼、代繳公屋租金、寬免商業(yè)登記費(fèi)等。
新的預(yù)算案中還提及向關(guān)愛基金注資150億港元,以扶貧和扶助弱勢(shì)群體。對(duì)於香港面臨的老齡化問題,將增加醫(yī)療支出,成立專門小組調(diào)研,希望能夠幫助更多長者。
香港中華廠商聯(lián)合會(huì)表示,鋻於週邊經(jīng)濟(jì)前景未明以及通脹上行的風(fēng)險(xiǎn)增加,贊成繼續(xù)用一次性的回饋措施紓解民困;並指有關(guān)措施具有簡單而直接的優(yōu)點(diǎn),可以立竿見影地幫助市民和企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的壓力,亦能起到反經(jīng)濟(jì)週期調(diào)節(jié)的作用,通過刺激內(nèi)需和維持消費(fèi)動(dòng)力,減輕短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。
智經(jīng)研究中心指出,特區(qū)政府的收入本是市民辛勞的成果,預(yù)算案以寬減稅務(wù)、減免差餉、提高免稅額及補(bǔ)貼電費(fèi)等措施,與市民分享部分財(cái)政盈餘,將助於中産及基層家庭對(duì)抗通脹,增加應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的信心。(記者蘇曉 張?zhí)靽?
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