中新社香港2月27日電 香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華27日表示，預(yù)計(jì)特區(qū)政府2012／13年度財(cái)政盈餘約為649億元(港幣，下同)，財(cái)政儲備在2013年3月31日為7340億元，相當(dāng)於本地生産總值的36%或政府23個月的開支。來年，帳目預(yù)計(jì)大致收支平衡。2018年3月底，預(yù)計(jì)會有8503億元的財(cái)政儲備。

　　當(dāng)天公佈財(cái)政預(yù)算案時，曾俊華説，財(cái)政儲備數(shù)字，並未扣除政府已知悉的負(fù)債、已承諾的開支和各類型的或有負(fù)債，包括3000多億元的基本工程項(xiàng)目、1000億元已提供的保證，以及現(xiàn)值約6000億元的公職人員法定退休金。香港必須緊守量入為出、應(yīng)使則使的原則。若盲目增加開支，今天的支出最終只會成為下一代沉重的負(fù)擔(dān)。

　　曾俊華表示，香港每人平均壽命持續(xù)延長、人口高齡化所帶來的挑戰(zhàn)不容忽視。將成立一個工作小組研究如何在公共財(cái)政上為人口高齡化以及政府其他長遠(yuǎn)的財(cái)政承擔(dān)作出更週全的規(guī)劃。

　　曾俊華介紹説，去年，65歲或以上的長者數(shù)目為98萬，佔(zhàn)香港人口一成四，這比例將會持續(xù)增加。根據(jù)最新的推算，到2041年，長者數(shù)目將大幅增加至256萬，佔(zhàn)全港人口三成。香港上世紀(jì)80年代初是十名適齡工作人士(15歲至64歲)支援一名長者，今天則跌至五人支援一人，到20年後，更會減至兩人支援一人。

　　他説，特區(qū)政府目前投放在醫(yī)療及社會福利的資源，佔(zhàn)政府經(jīng)常開支40%。在照顧長者方面的支出，以2012／13年度為例，就社會保障、安老服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)的預(yù)算開支高達(dá)434億元，佔(zhàn)政府經(jīng)常開支16%。隨著人口高齡化，這些開支勢必大幅上升。

　　曾俊華擔(dān)心，隨著長者數(shù)目增加，就業(yè)人口持續(xù)萎縮，納稅人數(shù)減少，經(jīng)濟(jì)增長減慢，若稅制維持不變，政府收入的增長便會大幅放緩，而福利和醫(yī)療開支則會急速上升，將面對入不敷支的情況。

　　曾俊華表示，改善基層市民生活，透過再分配財(cái)富，或許可以即時見效，但歐洲近年的教訓(xùn)説明瞭福利主義缺乏延續(xù)性的弱點(diǎn)。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造有質(zhì)素的就業(yè)機(jī)會，大力投資教育以及職業(yè)培訓(xùn)，維持社會向上流動的動力，讓每一個人都有平等機(jī)會靠自己雙手改變命運(yùn)，相信是每一位香港人的信念。

　　曾俊華表示，包括兩次驚心動魄的金融風(fēng)暴在內(nèi)，香港經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷數(shù)次大起大落，能夠安然渡過絕非僥倖使然，有賴香港過去幾代人建立良好的制度和穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所致，使香港避免如歐美一樣，出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)赤問題，被迫大幅削減公共開支。(完)

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