淘寶網(wǎng)被通報(bào)正品率僅37.25% 官微轉(zhuǎn)文稱抽檢報(bào)告“存疑” 繼昨日給出回應(yīng)後 今天上午工商總局曝約談阿裏白皮書

　　法制晚報(bào)訊（記者 張?chǎng)危┙裉焐衔纾瑖?guó)家工商總局網(wǎng)站掛出《關(guān)於對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》。白皮書顯示，2014年7月，工商總局網(wǎng)監(jiān)司與阿裏主要負(fù)責(zé)人及管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行座談，指出阿裏係網(wǎng)路交易平臺(tái)的問題，阿裏接受了工商總局的行政指導(dǎo)。

　　上週五，國(guó)家工商總局通報(bào)了2014年下半年網(wǎng)路交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果，被抽檢的電商多數(shù)存在售假情況，其中，淘寶網(wǎng)樣本51個(gè)，正品率為37.25%。

　　昨日，淘寶網(wǎng)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)文章，質(zhì)疑工商總局網(wǎng)路商品交易監(jiān)管司在網(wǎng)購(gòu)商品抽檢和報(bào)告中“吹黑哨”。工商總局隨後回應(yīng)稱，加強(qiáng)網(wǎng)路市場(chǎng)監(jiān)管是其法定職責(zé)。

　　該白皮書是工商總局去年對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)的會(huì)議記錄。工商總局稱，當(dāng)時(shí)阿裏面臨上市，“為了不影響阿裏繫上市前的工作進(jìn)展，該座談會(huì)以內(nèi)部封閉的形式進(jìn)行，鋻於目前監(jiān)管情勢(shì)，為廓清種種認(rèn)知，現(xiàn)將行政指導(dǎo)座談會(huì)有關(guān)情況如實(shí)披露”。

　　該白皮書顯示，此次行政指導(dǎo)會(huì)是在2014年7月16日，網(wǎng)監(jiān)司行政指導(dǎo)工作小組聯(lián)合浙江省工商局、杭州市工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）在浙江省工商局召開的，阿里巴巴集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人員及核心部門管理團(tuán)隊(duì)與會(huì)，接受行政指導(dǎo)。

　　白皮書中顯示，此次座談會(huì)，網(wǎng)監(jiān)司工作人員依據(jù)《網(wǎng)路交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)阿裏係網(wǎng)路交易平臺(tái)淘寶網(wǎng)和天貓商城在主體準(zhǔn)入、商品銷售、交易行為管理等方面長(zhǎng)期存在的違法問題進(jìn)行了詳盡分析和總結(jié)，指出了5個(gè)方面19個(gè)問題，各地工商局代表補(bǔ)充指出了其他6個(gè)方面的問題。

　　總局在會(huì)上表示，平臺(tái)開辦方對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品資訊的進(jìn)入審查、日常監(jiān)測(cè)、違規(guī)處置不到位，在處理權(quán)益受損者維權(quán)訴求和監(jiān)管部門的執(zhí)法協(xié)查時(shí)門檻偏高、效率低下。涉嫌在明知、應(yīng)知、故意或過失等情況下為無照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、傳銷、消費(fèi)侵權(quán)等行為提供便利、實(shí)施條件。

　　對(duì)於此次行政指導(dǎo)，白皮書中稱，阿里巴巴集團(tuán)在會(huì)上也表態(tài)稱，目前自身存在的最大風(fēng)險(xiǎn)來源於三個(gè)方面，假貨、智慧財(cái)産權(quán)和炒作信用。阿里巴巴集團(tuán)對(duì)新興市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，與監(jiān)管部門溝通不夠。同時(shí)，阿里巴巴也做了包括“建立産品庫(kù)，清查假貨”在內(nèi)的5點(diǎn)表態(tài)。

　　白皮書在會(huì)議的效果評(píng)估中稱：阿里巴巴集團(tuán)內(nèi)部正在認(rèn)真消化會(huì)議精神，研究制定整改措施。

　　同時(shí)，該文後注顯示，此次行政指導(dǎo)後，國(guó)家工商總局加快了第三方網(wǎng)路交易平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。該系統(tǒng)目前正在抓緊構(gòu)建中，預(yù)計(jì)半年內(nèi)將投入運(yùn)作，以強(qiáng)化網(wǎng)路市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　　事件回顧

　　1月23日

　　國(guó)家工商總局發(fā)佈2014年下半年網(wǎng)路交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果，92個(gè)批次的樣品採(cǎi)樣，非正品率為41.3%。從各購(gòu)物網(wǎng)站的檢測(cè)結(jié)果來看，淘寶網(wǎng)樣本數(shù)量分佈最多，但正品率最低，僅為37.25%。

　　消息一齣，網(wǎng)上各種評(píng)論紛紛出現(xiàn)。不過，各大被抽檢電商卻在其後的4天之內(nèi)保持了集體沉默，沒有對(duì)工商總局的報(bào)告給出任何回應(yīng)。

　　工商總局回應(yīng)淘寶三大疑問

　　疑問1：抽樣是否太隨意？

　　某電商只抽查了1件，得出了正品率為0的結(jié)論。另一家電商只抽查了3件，得出正品率100%的結(jié)論。在淘寶網(wǎng)上一共抽檢了51件商品，得出了淘寶僅37%的正品率，也就是63%的售假率。淘寶日均線上商品總量超過10億件。

　　回應(yīng)：在委託第三方監(jiān)測(cè)時(shí)，一般是告知需要抽檢的産品門類，而第三方也會(huì)做到公平、保密。具體是抽檢哪幾家，抽檢多少，第三方機(jī)構(gòu)會(huì)有一個(gè)工作方案，並且這個(gè)結(jié)果只是針對(duì)這個(gè)範(fàn)圍內(nèi)的結(jié)果。

　　本次抽查的數(shù)據(jù)並不是為了反映整個(gè)市場(chǎng)、網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)域的品質(zhì)有多差，而僅僅是一個(gè)抽檢結(jié)果，不能過度解讀。

　　疑問2：非授權(quán)商品是非正品？

　　非授權(quán)渠道不等於非正品。因?yàn)椋皇撬械钠放贫紦碛袕某鰪S到銷售最後一環(huán)的完整授權(quán)體系。

　　回應(yīng)：“非正品”不等於假冒偽劣，不是一個(gè)概念，這個(gè)很明確。非正品包括假冒偽劣商品、翻新産品、非授權(quán)正規(guī)渠道、含量與宣傳不符産品、無3C認(rèn)證産品、非中國(guó)大陸地區(qū)官方正品、不符合消費(fèi)者使用説明的産品等等。

　　此次抽查把正品與非正品做了區(qū)別，一一進(jìn)行核對(duì)，只要上述“非正品”定義內(nèi)的一項(xiàng)沒對(duì)上，就列入“非正品”。

　　1月27日

　　淘寶微博轉(zhuǎn)發(fā)以“一位80後淘寶小二”的名義發(fā)表的公開信，點(diǎn)名工商總局司長(zhǎng)，質(zhì)疑其抽檢程式失當(dāng)。同日，國(guó)家工商總局召開發(fā)佈會(huì)通報(bào)10起紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

　　工商總局網(wǎng)路商品交易監(jiān)管司副司長(zhǎng)楊洪豐在發(fā)佈會(huì)上介紹，此次曝光的10起典型案例中有4個(gè)出自淘寶。此外楊洪豐解釋了部分關(guān)於“淘寶小二”的質(zhì)疑，但是其表示對(duì)該網(wǎng)帖並不知情。

　　當(dāng)日晚間，工商總局新聞發(fā)言人表示，加強(qiáng)網(wǎng)路市場(chǎng)監(jiān)管是工商總局的法定職責(zé)，其網(wǎng)路商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)路市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　疑問3：商家未收到通知？

　　國(guó)家工商總局網(wǎng)路監(jiān)管司在兩次針對(duì)電商商品售假的抽檢中，許多賣家並沒有收到抽檢結(jié)果通知，也沒有告知當(dāng)事人有申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利，就直接向社會(huì)公開，程式失當(dāng)。

　　回應(yīng)：發(fā)現(xiàn)違法線索後，會(huì)先聯(lián)繫屬地工商部門立案調(diào)查，總局並不會(huì)去通知商家。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，工商部門對(duì)於商品的品質(zhì)抽檢和定向打假的流程是不一樣的。商品品質(zhì)不合格，工商部門會(huì)通知被抽檢人結(jié)果，並給他們申訴的時(shí)間。

　　如果商品存在假冒問題，工商部門一般會(huì)暫扣商品，待商標(biāo)權(quán)利人確認(rèn)後，再進(jìn)行下一步處理。