見習(xí)記者 李丹丹

　　對於乘客而言，飛行安全和機(jī)票價格永遠(yuǎn)是他們最關(guān)心的問題。

　　2015年1月5日，民航局網(wǎng)站發(fā)佈了與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)於進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格政策有關(guān)問題的通知》。具體包括101條短途航線旅客票價由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價改為實行市場調(diào)節(jié)價，每家航空公司每航季上調(diào)國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價不得超過10條航線，每條航線每航季基準(zhǔn)票價上調(diào)幅度不得超過10%。

　　此次新政的出臺意味著已經(jīng)使用10年的基準(zhǔn)票價定價規(guī)則被修改，凸顯市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步完善了民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格政策。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士稱，航企為了與高鐵競爭短途出行的人群，短程航線票價或?qū)㈤L期處於一折水準(zhǔn)，尤其是在淡季。

　　中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長曹允春在接受《證券日報》記者採訪時表示，此政策迎合了十八大的精神，就是市場起決定作用。只有這樣才能更好地去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，這是按照市場規(guī)律來辦事。他説：“我覺得這件事的意義在於當(dāng)我國的國內(nèi)航空的客貨運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展到了今天，應(yīng)該更好地去迎合這樣的一個市場規(guī)律的時候，那麼去放開國內(nèi)客貨運(yùn)價，是一件很好的事情。”

　　民航大學(xué)研究所所長李曉津曾公開表示：“此舉有利於航空公司靈活應(yīng)對市場情況，為消費(fèi)者提供更加多樣的票價選擇。”

　　部分航線票價“鬆綁”

　　根據(jù)中國民航局和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的相關(guān)通知，放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價格，進(jìn)一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的部分短途航線旅客運(yùn)輸票價。

　　至此，取消政府定價限制、實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)短途航線增至132條。對繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價，改由航空公司按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。

　　事實上，推行市場調(diào)節(jié)價自2013年民航客運(yùn)定價改革時就已提出。當(dāng)年10月份民航局和發(fā)改委發(fā)佈文件，允許31條航線開始由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，不設(shè)定上下限。

　　“2014年旅客運(yùn)輸量達(dá)到3.9億人次，較2004年增加2.7億人次，我國已成為世界第二大航空運(yùn)輸市場，旅客需求愈加多樣化，現(xiàn)行的票價政策有些與之不相適應(yīng)，有必要進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格政策。”李曉津説。

　　公開資料顯示，截至2014年6月30日，國航經(jīng)營的國內(nèi)航線有229條。然而按照規(guī)定每家航空公司每年(春秋2個航季)最多可以上調(diào)20條航線的基準(zhǔn)票價，那麼這意味著2015年可上調(diào)基準(zhǔn)票價的航線佔現(xiàn)有國內(nèi)航線的8.7%。

　　鋻於此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民航總局在提價節(jié)奏上還是進(jìn)行了一定的約束，但是新的基準(zhǔn)價格有利於在春節(jié)等旺季熱門航線上靈活調(diào)整票價，實現(xiàn)更高的運(yùn)營效率。

　　值得注意的是，高盛在最新的報告中預(yù)測，3個月後原油價格可能跌到每桶40美元附近，油價的跌跌不休使得航空公司的燃油成本壓力獲得釋放。

　　長江證券的分析報告認(rèn)為，如果2015 年一季度人民幣不出現(xiàn)大幅貶值,當(dāng)季航空業(yè)的利潤同比增速將非常突出。從供需環(huán)境、盈利好轉(zhuǎn)的角度來看，中國國航彈性最大。而從國內(nèi)航線佔比來看，提升空間最大的為南方航空。

　　隨著油價下跌和利好政策的頻頻出臺，幾大航空公司即將發(fā)佈的年報也不禁讓人充滿期待。

　　不過，曹允春亦表示：“放開定價後，還要看航空公司對市場規(guī)律的適應(yīng)能力，如果適應(yīng)的好，那它的業(yè)績就會更好，如果不適應(yīng)，對公司的業(yè)績也會産生不利影響。”

　　市場之手最關(guān)鍵

　　“儘管現(xiàn)在機(jī)票價格便宜，但我還是選擇乘坐高鐵。去機(jī)場路途較遠(yuǎn)，加之萬一遇上雨雪天氣或者航空管制，容易耽誤時間，而且高鐵的安全性，舒適度都很高。”即將去河南開會的周先生對記者表示。

　　而高鐵的舒適性、無延誤、性價比高等因素成為其受乘客“熱捧”的原因。在乘客的主觀心理感受上，高鐵的安全度似乎“更勝一籌”。一些飛機(jī)的中高端客戶也紛紛投入了高鐵的乘客大軍中。在部分線路上，航空公司顯得略有些“尷尬”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次公佈的101條航線平均航距約410 公里，大部分為與高鐵形成競爭關(guān)係的短途航線，這些航線在經(jīng)濟(jì)性、時效性上難以超越甚至弱于高鐵，定價能力受到制約，處於名為政府指導(dǎo)價實為市場價格的境地，因此放開定價權(quán)以後，更為靈活的定價機(jī)制可以幫助航空公司及時變更銷售策略，保護(hù)航空公司在中短航線、支線航線的生存能力。

　　記者注意到，公佈的這101條航線中，涉及合肥的有3條，分別是合肥至杭州、合肥至南昌和合肥至連雲(yún)港。

　　安徽民航機(jī)場集團(tuán)公司市場部部長秦俊對《證券日報》記者説：“目前合肥至杭州和合肥至連雲(yún)港的航線已經(jīng)停飛，其中合肥至杭州的航線在去年上半年就已經(jīng)停了，現(xiàn)只有合肥至南昌的航線在飛，票價沒有改變，一直保持著開航之初的價格水準(zhǔn)。”

　　“最早我們一直使用幸福航空新舟60，飛合肥至杭州點(diǎn)對點(diǎn)，自合肥至杭州加開動車組以後，對此航線的衝擊很大，有時候甚至一天的航班都沒有客人買票，所以後來就停了。” 秦俊介紹説。

　　他表示，運(yùn)價水準(zhǔn)絕不是政府對它的限定問題，而是市場杠桿的問題，還是要航空公司根據(jù)市場的情況對價格進(jìn)行調(diào)整。航空公司在銷售過程中也會分不同等級艙位來銷售。一般現(xiàn)在航空公司售票，比如説15天前，可能會賣到6折。如果到第10天或者第7天前，機(jī)票銷售情況仍不理想，可能會調(diào)到3折、4折以充實航班的上座率。

　　某行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自由定價對於航空公司來説是好事，到淡季時航空公司可以放到它的邊際成本價，如果説某線路目前市場的需求還足以支撐它7折的價格，它一定是在7折左右銷售；若支撐不了，它可以降至3折。而在沒有規(guī)定之前，航空公司可能不敢降也降不下來。

　　曹允春表示：“這件事對於航空公司來説，能夠使航空公司去研究市場規(guī)律，比如説淡旺季市場的票價不太一樣，那麼它能夠更好的適應(yīng)市場的規(guī)律來進(jìn)行他們的價格決策。航空公司作為市場經(jīng)濟(jì)中的主體，能夠更好地去進(jìn)行內(nèi)部管理、外部對市場的適應(yīng)、以及對於競爭戰(zhàn)略的實施等各個方面，實際上還是更好地去適應(yīng)市場的要求，我覺得是這樣的作用。”