截至11月3日,除內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、寧夏、西藏5省(區(qū)、市)外,已經(jīng)有26個(gè)省(區(qū)、市)公佈了前三季度地區(qū)生産總值(GDP),合計(jì)445461.45億元,比此前國家統(tǒng)計(jì)局公佈的全國數(shù)據(jù)419908億元高出25553.45億元。專家分析認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,一些地方政府再次産生了數(shù)據(jù)注水衝動(dòng),同時(shí)也説明我國當(dāng)前的核算方法需要進(jìn)一步完善。記者獲悉,為進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)品質(zhì),國家統(tǒng)計(jì)局即將啟動(dòng)新的核算體系。
今年一季度,31個(gè)省(區(qū)、市)GDP合計(jì)132945.18億元,比全國128213億元略高4732.18億元,佔(zhàn)比為3.7%。然而到了二季度,情況發(fā)生明顯變化,上半年各地GDP之和高出全國33742.79億元,佔(zhàn)比12.6%。而前三季度,已公佈的26個(gè)省(區(qū)、市)GDP超出全國部分的佔(zhàn)比已經(jīng)達(dá)到6.1%。河南省前三季度經(jīng)濟(jì)總量25445.43億元,排名中部第一,而上述26省前三季度GDP之和高出全國部分已經(jīng)超過了河南省。
地方GDP之和再次超出全國並非新話題,從年度數(shù)據(jù)看,此前10年這一問題一直存在。地方數(shù)據(jù)注水是主要原因之一。從數(shù)據(jù)反映的情況看,即使強(qiáng)調(diào)地方考核淡化GDP,見效也還需要時(shí)間,尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存的當(dāng)下。據(jù)了解,今年上半年31省(區(qū)、市)GDP增長率均未達(dá)到年初設(shè)定的年度增長目標(biāo);前三季度已公佈省份中僅吉林省超過目標(biāo)。
中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯表示,近年來各省增長率普遍偏高,有時(shí)甚至所有省份的增長率都高於全國,究其原因,在於一些地方政府干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,報(bào)高不報(bào)低。對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不充分則是另一個(gè)原因。
對(duì)於因統(tǒng)計(jì)方法帶來的數(shù)據(jù)差異,國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春表示,國家統(tǒng)計(jì)局將按照最新國際標(biāo)準(zhǔn)修訂GDP核算方法,預(yù)計(jì)新核算體系將於2014年底至2015年初開始實(shí)行。
據(jù)悉,關(guān)於國民經(jīng)濟(jì)核算尤其是GDP核算的改革,目前正在新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架下進(jìn)行以下幾項(xiàng)重點(diǎn)改革。一是居民自有住房服務(wù)核算方法改革,主要是對(duì)居民自有住房服務(wù)價(jià)值進(jìn)行虛擬計(jì)算;二是引入居民實(shí)際消費(fèi)核算和政府實(shí)際消費(fèi)核算,因?yàn)槟壳拔覈缓怂懔司用裣M(fèi)支出和政府消費(fèi)支出,沒核算居民實(shí)際消費(fèi)和政府實(shí)際消費(fèi);三是研發(fā)支出核算方法改革。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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