國務(wù)院推五個“一律” 更方便企業(yè)投資

　　推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn) 堵住利益輸送“暗道”

　　□據(jù)新華社電

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力；部署加強(qiáng)智慧財産權(quán)保護(hù)和運用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級“中國製造”。

　　會議指出，按照《政府工作報告》要求，從改革創(chuàng)新制度入手，以精簡前置審批，規(guī)範(fàn)仲介服務(wù)，實行更加便捷、透明的投資項目核準(zhǔn)為重點，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)，有利於根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、現(xiàn)代政府，放開企業(yè)手腳，營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。會議決定，一是實行五個“一律”，更大程度方便企業(yè)投資。對屬於企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為前置條件；對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進(jìn)行前置審批；對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件，除確有必要保留的外，通過修法一律取消；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過徵求部門意見解決的，一律不再進(jìn)行前置審批；除特殊需要並有法律法規(guī)依據(jù)的外，一律不得設(shè)定強(qiáng)制性仲介服務(wù)和指定仲介機(jī)構(gòu)。對確需保留的前置審批及仲介服務(wù)，要制定目錄，並向社會公佈。二是企業(yè)需要仲介服務(wù)的，由企業(yè)自主選擇。行政機(jī)關(guān)委託開展的仲介服務(wù)，要通過競爭方式選擇，並由行政機(jī)關(guān)支付費用。建立仲介機(jī)構(gòu)信用檔案，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對出具假報告、假認(rèn)證等加大打擊力度，嚴(yán)懲違背誠信行為。三是推行前置審批與項目核準(zhǔn)“並聯(lián)”辦理，作為重要簡政措施，加快辦理速度。同一部門實施的多個審批，實行一次受理、一併辦理。四是強(qiáng)化事中事後監(jiān)管。建設(shè)資訊共用、覆蓋全國的投資項目線上審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、審批和監(jiān)管，提高審批效率。用“制度＋技術(shù)”使權(quán)力運作處處“留痕”，剷除滋生權(quán)力腐敗的土壤。會議要求，要建立投資項目建設(shè)資訊線上報告等制度，並公開有關(guān)資訊，形成中央與地方、政府與社會協(xié)同監(jiān)督的合力，讓企業(yè)在公平競爭市場中壯大做強(qiáng)。