國家電網(wǎng)安徽送變電工程公司施工人員在60多米高的500千伏輸電鐵塔上架線施工。鄭賢列攝（人民圖片）

　　八項目獲得批復(fù) 穩(wěn)增長信號明確

　　基建發(fā)力可對衝樓市拖累(熱點聚焦)

　　本報記者 周小苑

　　在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公佈後僅一天，國家發(fā)改委22日就批復(fù)了包括鐵路和機(jī)場在內(nèi)的8個重大基建項目，總投資達(dá)1500億元。而就在一週前，發(fā)改委剛剛批復(fù)投資總額900億元的3個鐵路項目。專家認(rèn)為，在房地産持續(xù)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長的壓力下，通過擴(kuò)大鐵路等基建項目對衝固定資産投資整體下滑的趨勢，表明中央發(fā)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的明確信號。

　　固定資産投資下滑

　　國家統(tǒng)計局21日公佈了最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年第三季度我國GDP增速下降至7.3%，創(chuàng)下5年來最低。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析原因認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力陣痛超預(yù)期，表現(xiàn)在多年積累的傳統(tǒng)産業(yè)以及房地産累積效應(yīng)增加，影響了相關(guān)産業(yè)消費、生産和投資。

　　作為拉動經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，固定資産投資出現(xiàn)大幅下降。今年前9個月的全國固定資産投資同比名義增長僅16.1%，增速較前8個月回落0.4個百分點，創(chuàng)下近13年來的最低點。

　　在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)下行的背景下，國家發(fā)改委和地方政府近期密集發(fā)佈包括鐵路、機(jī)場等基建項目在內(nèi)的公共設(shè)施項目，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長髮出明確信號。“相比前三季度基建項目的總投資額，22日批復(fù)的1500億元投資額體量雖不算大，但穩(wěn)增長信號明顯。”交通銀行金融研究中心高級分析師唐建偉認(rèn)為，今年二季度出臺的一些穩(wěn)增長措施，其中便包括加大對公共投資項目，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)項目的投資。而三季度財政支出出現(xiàn)一定程度回落，這在三季度GDP增幅上也呈現(xiàn)出一定影響。預(yù)計四季度在公共設(shè)施項目上的投資力度還將加大。

　　樓市放緩?fù)侠劢?jīng)濟(jì)

　　事實上，房地産投資在固定資産投資中所佔比重很大，房地産不景氣導(dǎo)致整體投資下滑。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月的全國房地産開發(fā)投資同比增長12.5%，增速較前8個月回落0.7個百分點，這已經(jīng)是全國房地産開發(fā)投資累計增速連續(xù)第9個月回落。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平[微博]認(rèn)為，前三季度的“三駕馬車”中，消費、出口大體平穩(wěn)，固定資産投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也保持較高水準(zhǔn)，可見房地産開發(fā)投資增速的持續(xù)回落成為拖累經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

　　“經(jīng)濟(jì)下行的原因主要是房地産拖累了固定資産投資。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資訊部部長徐洪才[微博]對本報記者表示，由於房地産的産業(yè)鏈條長、覆蓋面廣，對投資和消費都會産生負(fù)面影響。從投資來説，與房地産相關(guān)的鋼鐵、水泥、玻璃等原材料就會出現(xiàn)産能過剩，從而影響製造業(yè)增長，使PPI持續(xù)下滑，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足。從消費來看，房屋裝修、家電的消費也都會隨之下降，還會影響相關(guān)行業(yè)的就業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)下滑超預(yù)期，情況嚴(yán)峻，中央改變了對房地産行業(yè)的態(tài)度。”中國房地産學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，央行[微博]近期頒布的信貸相關(guān)政策可以被視為房地産市場標(biāo)誌性的事件。不過當(dāng)前整個行業(yè)的調(diào)整仍不充分。

　　基建投資逐步增長

　　“中國經(jīng)濟(jì)因為房地産行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期，增長速度還有可能進(jìn)一步下滑。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵[微博]表示，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，必須營造新的增長點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必行的增長點。

　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，為保證經(jīng)濟(jì)運作在合理區(qū)間，就必須通過穩(wěn)投資加大穩(wěn)增長力度，爭取四季度增速出現(xiàn)反彈。”徐洪才表示，固定資産投資有三大方面：房地産、製造業(yè)和基建。當(dāng)前房地産持續(xù)低迷、製造業(yè)又出現(xiàn)産能過剩，所以要穩(wěn)投資就只能從基建入手。比如鐵路、西部大開發(fā)，棚戶區(qū)改造，自住房建設(shè)等，既能惠民生又能穩(wěn)增長。此外，穩(wěn)投資很重要的一個環(huán)節(jié)就是要確保資金到位，這就需要引入大量民間資本。

　　招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒表示，從歷史數(shù)據(jù)看，房地産投資、基建投資和製造業(yè)投資這三者在固定資産投資中佔比基本相當(dāng)。由於未來經(jīng)濟(jì)增長前景和行業(yè)發(fā)展趨勢還存在較多不確定性，目前製造業(yè)企業(yè)的投資積極性較低，近期有關(guān)部門推進(jìn)了一些減少對房地産剛性需求的限制性措施。雖然房地産投資下降的負(fù)面影響還難以完全對衝，但更為積極地推動已有明確規(guī)劃和資金配套安排的鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，對穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)狀況會有幫助。