昨日中國政府網發(fā)佈《國務院關於加快發(fā)展體育産業(yè)促進體育消費的若干意見》，意見提出，到2025年，要基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業(yè)體系。此輪體育産業(yè)振興與之前有本質區(qū)別，體育産業(yè)首次被定位於拉動內需和經濟轉型升級的“特殊”産業(yè)，把體育産業(yè)作為綠色産業(yè)、朝陽産業(yè)培育扶持。同時優(yōu)化轉播收益分配機制、放寬轉播許可權制等長期困擾體育行業(yè)發(fā)展的問題也將迎來空前利好。

　　 全民健身上升為國家戰(zhàn)略

　　 意見稱，為積極擴大體育産品和服務供給，推動體育産業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，並推動形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場，要努力營造重視體育、支援體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育産業(yè)作為綠色産業(yè)、朝陽産業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利於體育産業(yè)快速發(fā)展的政策體系。

　　 目前，我國雖然已成為“金牌大國”，但距離“體育大國”尚有較大距離。據統計，2013年我國體育年度總産值為9000億元，僅佔GDP的0.6%，與發(fā)達國家超2%的佔比差距很大。意見稱，到2025年，要基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業(yè)體系，對其他産業(yè)帶動作用明顯提升，體育産業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。在“群眾體育健身和消費意識顯著增強”、“每人平均體育消費支出明顯提高”之外，屆時還將實現每人平均體育場地面積達到2平方米、經常參加體育鍛鍊的人數達到5億、體育公共服務基本覆蓋全民等明確目標。

　　 發(fā)力全民“體驗經濟”

　　 北京體育大學社會體育系主任張健認為，發(fā)展體育産業(yè)，需要對競賽和訓練制度進行大力改革，從金牌戰(zhàn)略向全民體育轉移。張健表示，各級主管部門的體育經費中，目前有不低於90%用於競技體育，即用在少數專業(yè)運動員身上，如果把這些經費用在全民體育上，換回的社會效益將遠遠大於拿回幾塊金牌。以游泳為例，中國註冊的專業(yè)游泳運動員只有900人，而在美國，僅是游泳俱樂部就有幾萬個之多，註冊人數更是達到100萬人之多。

　　 隨著經濟的發(fā)展，國人在體育産業(yè)和健康行業(yè)的消費不斷提高，這就要求體育産業(yè)從業(yè)者提供更好的産品。未來中國職業(yè)體育和全民健身的邊界會逐漸模糊，一批以網際網路為基礎的全新形態(tài)的體育産業(yè)模式將會應運而生。張健表示，國內體育産業(yè)發(fā)展滯後，目前體育産業(yè)的上市公司雖然有將近20家，但大多是體育服裝公司或器材公司，沒有一個是以體育為本體的。他表示，體育經濟是“體驗經濟”，更多地強調親身參與，發(fā)展前景廣闊，而政策利好將對産業(yè)發(fā)展産生重大影響。

　　 利好轉播權舉辦權下放

　　 意見提出“優(yōu)化市場環(huán)境，按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制，放寬轉播許可權制，完善安保服務標準”。上海網球大師賽主辦方、上海久事賽事公司總經理姜瀾對於體育轉播權的改革充滿期待。據他介紹，目前上海大師賽贊助商的份額達到了六成，票房約佔三成，其他衍生品消費等約佔一成。

　　 北京大學文化産業(yè)研究院副院長陳少峰表示，國外頂級賽事由於本身商業(yè)價值較高，再加上媒體之間競爭激烈，因此能得到較高的轉播權收入，以英超為例，轉播權收入佔到其總收入的52%之多，而國內賽事的轉播收入卻少之又少，大多數賽事甚至可以忽略不計。之所以國內賽事賣不到高價，一方面是賽事本身水準有限，另一方面，央視的自然壟斷地位又使得媒體之間競爭不足。陳少峰表示，由於央視的壟斷地位短期內不會改變，雖然此次意見中提出轉播權放開，但賽事轉播的大格局不會很快發(fā)生變化。

　　 陳少峰同時表示，與放開轉播權相比，賽事舉辦權下放的意義更大。他表示，以往的體育賽事不僅要先進行申報，智慧財産權還要歸體育總局所有，導致民間舉辦賽事的積極性不高。由於轉播賽事不需要再提前申報，大大增加了電視臺的靈活性。以足球為例，如果電視臺給予足夠的重視，僅是中小學足球聯賽就可能是一個非常廣闊的市場。