原標(biāo)題：公積金貸款“減負(fù)增效” 業(yè)內(nèi)：提振購(gòu)房者心理預(yù)期

　　新華網(wǎng)北京10月15日電(“中國(guó)網(wǎng)事”記者孔祥鑫)從提高首套自住住房公積金貸款額度，到推進(jìn)異地貸款，再到取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)等四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。日前，住建部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行三部門聯(lián)合發(fā)佈住房公積金貸款新規(guī)，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是公積金貸款“減負(fù)增效”的實(shí)質(zhì)舉措。這些新規(guī)對(duì)剛需購(gòu)房群體無(wú)疑是重大利好，但對(duì)於持續(xù)低迷的樓市又將有何影響？

　　剛需購(gòu)房迎來(lái)“減負(fù)”新規(guī)

　　在住建部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)佈的《關(guān)於發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》中，不僅強(qiáng)調(diào)適當(dāng)提高貸款額度，而且還將優(yōu)化辦理流程，推進(jìn)異地貸款。

　　通知明確提出，公積金貸款對(duì)象為購(gòu)買首套自住住房和二套改善性普通自住住房的繳存職工，對(duì)於發(fā)放率低於85%的設(shè)區(qū)城市，可適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。鏈家地産市場(chǎng)研究部分析師張旭表示，公積金貸款額度的提高，對(duì)於資金承受能力有限的剛需購(gòu)房者來(lái)説，將使其首付成本和利息成本有所降低。

　　對(duì)於推進(jìn)異地貸款的新舉措，中國(guó)房地産學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，公積金異地貸款的細(xì)則，都會(huì)由各城市住房公積金管理中心統(tǒng)一制定和決策，但該政策會(huì)對(duì)全國(guó)房地産市場(chǎng)的交易量起到促進(jìn)作用，對(duì)於工作變動(dòng)的居民也更加公平。

　　此次新規(guī)提出，取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)了解，這四項(xiàng)雜費(fèi)目前佔(zhàn)貸款總額的3‰到8‰不等。此舉對(duì)減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)的效果十分明顯。

　　張旭為記者算了一筆賬：以北京為例，現(xiàn)行的公積金貸款辦理過(guò)程中需要繳納的費(fèi)用包括：評(píng)估值3‰的評(píng)估費(fèi)(1500元封頂)和貸款額3‰的擔(dān)保費(fèi)，以評(píng)估價(jià)300萬(wàn)，貸款80萬(wàn)為例，評(píng)估費(fèi)為1500元，擔(dān)保費(fèi)為2400元，共計(jì)3900元。

　　新規(guī)能否改變公積金貸款難？

　　據(jù)住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除去用於全國(guó)住房公積金個(gè)人住房貸款、保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款、購(gòu)買國(guó)債等方面，截至8月末，住房公積金結(jié)余資金為1.07萬(wàn)億元。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，貸款額度偏低、審批流程過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題令購(gòu)房者詬病。“一提到使用公積金貸款，急於資金回籠的開(kāi)發(fā)商都會(huì)面露難色。一旦使用後，漫長(zhǎng)的過(guò)程也讓購(gòu)房者等得心急。”剛剛購(gòu)房的吳先生對(duì)記者説，“希望這次新規(guī)能讓公積金貸款難的現(xiàn)狀有所改善。”

　　根據(jù)鏈家地産市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，自2013年4月公積金貸款政策收緊以來(lái)，鏈家成交的二手住宅案例中公積金貸款佔(zhàn)比由此前的40%以上水準(zhǔn)快速下降至30%以下，今年9月公積金貸款佔(zhàn)比為24.9%，10月前12天公積金貸款佔(zhàn)比僅為20.2%。

　　“由於現(xiàn)行的公積金貸款政策限制條件較多，且分類、流程較為複雜，使得使用公積金貸款的佔(zhàn)比一直處?kù)遁^低水準(zhǔn)。”張旭説，“未來(lái)公積金貸款額度提高等措施是否能夠具體實(shí)現(xiàn)，還要看公積金管理中心的房貸餘額以及政策執(zhí)行力度。”

　　北京公積金管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接到通知後，業(yè)務(wù)部門正在積極研究制定細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士指出，這次提出的推動(dòng)異地貸款的一個(gè)重要前提是，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)公積金聯(lián)網(wǎng)，這也是房地産長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵步伐。此外，還需要做好風(fēng)險(xiǎn)控制等工作。

　　政策“組合拳”攪動(dòng)樓市

　　9月30日，央行發(fā)佈通知，對(duì)擁有1套住房並已結(jié)清貸款的家庭，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房，執(zhí)行首套房貸款政策，並重申貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。房貸利率“鬆綁”一度刺激了低迷的樓市。

　　對(duì)於央行房貸新政策，各家商業(yè)銀行尚未完全出臺(tái)細(xì)則，公積金貸款新規(guī)再次攪動(dòng)樓市。陳國(guó)強(qiáng)表示，此次貸款門檻的降低，可與之前鬆綁房貸的政策起到“疊加效應(yīng)”，但目前樓市過(guò)於低迷，充分回暖還需要一個(gè)過(guò)程。

　　張旭認(rèn)為，此次三部門針對(duì)公積金貸款政策的聯(lián)合發(fā)文涉及繳存期限縮短、貸款額度適當(dāng)調(diào)高、推進(jìn)公積金異地貸款業(yè)務(wù)等一些放鬆條件。對(duì)於部分打算使用公積金貸款的客戶來(lái)説是一個(gè)利好消息。但由於各地具體細(xì)則尚未落地，短期內(nèi)對(duì)於市場(chǎng)的直接影響較為有限，更多的則是對(duì)於市場(chǎng)預(yù)期的影響。

　　中原地産首席分析師張大偉表示，整體看，公積金新規(guī)與央行房貸鬆綁一同形成“政策組合拳”，主要是對(duì)購(gòu)房者的心理影響非常大。預(yù)計(jì)後續(xù)各地或?qū)⑼瞥龈嘣黾邮袌?chǎng)活力的新政策。