廣州早已“禁電”，卻一直還有銷售，以致屢禁不絕 陳文筆 攝

　　羊城晚報記者 張林

　　10日，《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向社會公開徵求意見，針對非機動車和摩托車的生産、銷售、供油、通行和停放管理，首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等規(guī)定。同時，市法制辦將於11月1日對《條例》進行立法聽證。

　　創(chuàng)新規(guī)定：禁售禁油禁行禁停禁坐

　　針對非機動車和摩托車的生産、銷售、供油、通行和停放管理，《條例》創(chuàng)新性設(shè)定了“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等管理制度。

　　在生産環(huán)節(jié)，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生産不符合國家標準的非機動車，禁止生産未列入國家《道路機動車輛生産企業(yè)及産品公告》的摩托車。

　　在銷售環(huán)節(jié)，在廣州市限制摩托車行駛範圍內(nèi)禁止銷售摩托車，在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白雲(yún)區(qū)、黃埔區(qū)範圍內(nèi)禁止銷售人力三輪車。違法銷售非機動車和摩托車的，處3000元以下罰款。

　　在供油環(huán)節(jié)，規(guī)定廣州市行政區(qū)域內(nèi)的加油站禁止向未懸掛號牌的摩托車、殘疾人機動輪椅車供油，本市摩托車限行範圍內(nèi)的加油站禁止向摩托車供油。違反的，由經(jīng)貿(mào)行政管理部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或3萬元以下罰款處罰。

　　在通行環(huán)節(jié)，廣州市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列車輛行駛：電動自行車；未在本市登記的殘疾人機動輪椅車、摩托車；拼裝、加裝、改裝的非機動車和摩托車；本市禁止上道路行駛的其他非機動車。

　　在停放管理方面，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的公共停車場不得停放電動自行車，在本市限制摩托車行駛範圍內(nèi)的公共停車場不得停放摩托車。禁止在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白雲(yún)區(qū)、黃埔區(qū)範圍內(nèi)行駛、停放人力三輪車，市政、環(huán)衛(wèi)等單位因作業(yè)需要除外。

　　此外，摩托車和殘疾人機動輪椅車、電動自行車、人力三輪車等非機動車不得從事經(jīng)營性客運或貨運活動。執(zhí)法部門將對非法營運的單位和個人責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5000元以下的罰款；存在重大安全隱患或者有其他嚴重情節(jié)的，可沒收從事非法營運的車輛。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　銷售者未盡告知義務(wù)購買者可退貨

　　《條例》規(guī)定，非機動車和摩托車的銷售者應(yīng)當在銷售場所顯著位置張貼政府部門有關(guān)摩托車、電動自行車、人力三輪車等禁止上路行駛和限制上路行駛的告示，並向購買者告知本市有關(guān)摩托車、電動自行車等車輛禁止上路行駛和限制上路行駛的規(guī)定。因銷售者未履行告知義務(wù)，導致購買者購買的車輛無法上道路行駛的，購買者可以依法要求退貨。

　　此外，任何單位和個人不得拼裝非機動車和摩托車；不得在非機動車和摩托車上加裝動力裝置、車篷、座位等設(shè)備或裝置；不得更換非機動車和摩托車動力裝置或者改變排氣裝置的尺寸；不得拆除或者改動非機動車和摩托車消音、限速、尾氣處理裝置；禁止其他影響非機動車和摩托車通行安全的加裝、改裝行為。否則處2000元以上2萬元以下罰款。

　　殘疾人車：全市統(tǒng)一車型一人一車

　　《條例》規(guī)定，本市殘疾人機動輪椅車實行統(tǒng)一車型制度。未達到報廢標準置換為統(tǒng)一車型的，殘聯(lián)組織應(yīng)給予適當補償。

　　需使用殘疾人機動輪椅車的，應(yīng)當向市殘聯(lián)組織申購，申購條件包括具有本市戶籍，年滿16周歲，具有法定傷殘鑒定機構(gòu)出具的下肢殘疾證明文件。

　　殘疾人機動輪椅車實行一人一車制度。不得將殘疾人機動輪椅車出租、出借，不得利用殘疾人機動輪椅車從事經(jīng)營性客貨運輸。對非法出租、出借殘疾人機動輪椅車的，殘疾人機動輪椅車所有人兩年內(nèi)不得向市殘聯(lián)組織提出購車申請。

　　聽證公告

　　廣州市人民政府法制辦公室決定對《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案）》中的相關(guān)重要問題進行立法聽證。

　　聽證會時間：11月1日（星期六）上午 9:00

　　聽證會地點：廣東迎賓館

　　報名辦法：

　　聽證參加人根據(jù)報名的類別，需分別填寫《聽證代表報名錶》或者《聽證旁聽人報名錶》。（下載網(wǎng)址http://www.gzlo.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzsfzb/tzgg/201410/2759598.html）

　　申請作為聽證代表參加聽證會的，應(yīng)當準備書面發(fā)言材料，並在會前書面告知發(fā)言的主要論點和理由。

　　報名傳真：020-83125287

　　電子郵箱：gzlfgc@126.com

　　報名時間截至10月19日下午5:00。

　　意見提交途徑

　　社會公眾對《條例》提出建議和意見的，請於10月24日前向廣州市人民政府法制辦公室反映或提交。

　　1. 登錄廣州市人民政府法制辦公室（http://www.gzlo.gov.cn），通過網(wǎng)站上的“立法徵求意見”欄目提交；

　　2.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（郵遞區(qū)號：510032）；

　　3.傳真號碼：83125287；

　　4.電子郵箱：gzlfgc@126.com。