自今年8月廣州住房公積金中心公佈“餘額告急，限額放貸”消息以來(lái)，月頭首日銀行額度被“秒殺”的新聞不絕於耳。昨日，住房公積金管委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)於增加2014年廣州住房公積金個(gè)人住房貸款額度的請(qǐng)示》，決定今年增加27億元放款額度。

　　10-12月每月放款2億元

　　截至9月底，全年170億元的公積金可貸額度已用去164.79億元，僅剩下5.21億元。增加27億元放款額度後，今年剩餘可貸額度共32.21億元。

　　這筆錢主要解決兩個(gè)問(wèn)題：第一是截至9月底已上報(bào)系統(tǒng)等待審批的住房公積金個(gè)人貸款5245筆共25.32億元，第二是計(jì)劃在10-12月三個(gè)月間按每月2億元額度進(jìn)行審批放款。

　　為何增額放款？廣州住房公積金管理中心的理由有兩個(gè)：第一個(gè)是，按照規(guī)定，中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或不準(zhǔn)予貸款的決定，中心需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將已上報(bào)系統(tǒng)等待審批的25 .32億元審批放款，否則將違反行政法規(guī)。第二個(gè)是，存貸比已從原來(lái)80%調(diào)至85%，“為儘量減少社會(huì)矛盾，保障首套剛性貸款需求，計(jì)劃10-12月新增住房公積金個(gè)人貸款申請(qǐng)按每月2億元額度進(jìn)行審批放款”。

　　明年擬發(fā)貸140億元

　　除明確今年將增27億元放貸額度外，明年放貸額度初定為140億元，這比今年170億元的額度少了30億元。不過(guò)，廣州市住房公積金管理中心説，2015年中旬召開管委會(huì)時(shí)會(huì)會(huì)議根據(jù)情況調(diào)整。

　　140億元是怎麼算出來(lái)的？廣州市住房公積金管理中心説，根據(jù)目前數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)出2014年新增歸集額約為508億元，提取額約384億元，回收貸款約70億元，累計(jì)歸集餘額約為1080億元。根據(jù)85%的存貸比，測(cè)算出貸款餘額約918億元。

　　明年廣州市住房公積金繳存比例將規(guī)範(fàn)統(tǒng)一，且繳存基數(shù)最高上限由原來(lái)的5倍下調(diào)至3倍，所以，預(yù)計(jì)明年新增歸集額不再按10 %遞增，基本與20 14年持平約為508億元。

　　同時(shí)，根據(jù)提取率遞增規(guī)律，2015年按85%的提取率算出當(dāng)年提取額約432億元，累計(jì)歸集餘額約1156億元。根據(jù)近三年貸款回收情況測(cè)算，2015年回收貸款約75億元。存貸比控制在85%不變的情況下，預(yù)算出2015年末貸款餘額約983億元。根據(jù)兩年末的貸款餘額之差，計(jì)算出2015年新增貸款餘額約為65億元。

　　所以，新增貸款餘額65億元和回收貸款75億元共同構(gòu)成2015年可用於發(fā)放住房公積金貸款的資金，加起來(lái)就是140億元。

　　由此測(cè)算出的放貸額度是否科學(xué)合理？昨日的管委會(huì)會(huì)議上，公積金管委會(huì)委員黃遠(yuǎn)飛和田路認(rèn)為，不應(yīng)只根據(jù)目前資金池還剩多少錢這個(gè)單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定來(lái)年額度，還應(yīng)同時(shí)考量房地産市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的實(shí)際走勢(shì)，應(yīng)將眼光放寬，以提高預(yù)測(cè)的科學(xué)性。

　　今年廣州公積金大事記

　　3月

　　《廣州住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》首度徵求意見，擬叫停二次公積金貸款購(gòu)房條款。

　　5月

　　廣州市住房公積金管理中心提出要對(duì)存貸比及貸款發(fā)放額度進(jìn)行控制，表示今年貸款額度不超170億元，存貸比將不超80%。

　　6月

　　《廣州住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》第二次拋出意見徵求稿，仍保留“叫停二次貸公積金”新政，但一些細(xì)則比第一版略微“柔和”，比如將申請(qǐng)貸款的門檻由原來(lái)“連續(xù)繳存”改為“累計(jì)繳存”。

　　7月

　　分管住房公積金管理中心的廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂在新聞發(fā)佈會(huì)上承諾，下次公積金管委會(huì)會(huì)議將邀市民代表、媒體旁聽。直至彼時(shí)，自成立公積金管委會(huì)以來(lái)，其歷次會(huì)議從未向公眾開放過(guò)。

　　8月

　　廣州住房公積金中心實(shí)施“限額發(fā)貸”，擰緊“水龍頭”，每月發(fā)貸額度不超過(guò)10億元。

　　8月

　　南方都市報(bào)舉辦第九期“坐下來(lái)談一談”論壇，主題為“我的公積金誰(shuí)做主”，論壇廣邀官民暢談新政，並提出“公積金管委會(huì)30人的決策小組應(yīng)該拓寬成員構(gòu)成，讓決策更公開、更合理，會(huì)議應(yīng)該制度化”的建議。

　　9月

　　公積金中心首次公佈最新輪候人數(shù)。當(dāng)時(shí)廣州住房公積金貸款線上待審批共10100筆。這些待審批的公積金貸款金額共計(jì)49.63億元，基本將今年剩餘的50億元放貸額度用完。截至2014年9月23日，廣州公積金貸款本年發(fā)放金額約163.27億元，今年的額度剩餘不到7億元。

　　觀察

　　會(huì)議“搶嘜者”寥寥

　　陳如桂“點(diǎn)名”發(fā)言

　　無(wú)論是叫停公積金二次貸款、還是將繳存門檻從半年提高到兩年、抑或?qū)⒚髂攴刨J額定為140億元，無(wú)不昭示昨日公積金新政出臺(tái)的主題是“擰緊水龍頭”，謹(jǐn)慎節(jié)流，因?yàn)楣e金管理中心的資金池子沒(méi)錢了。

　　這一系列緊縮政策是誰(shuí)在掌舵？廣州市住房公積金管理委員會(huì)的30人小組是這次新政的決策主體。

　　30名委員的組成是———市政府負(fù)責(zé)人、建設(shè)、財(cái)政、銀行、審計(jì)等有關(guān)部門代表和專家，工會(huì)和職工代表，以及單位代表。昨日有25名委員參會(huì)，其中少部分是同一單位的代表，而非委員本人。據(jù)悉，不能參會(huì)的5名委員請(qǐng)假原因主要是出差外地或主持官方會(huì)議。

　　這個(gè)30人小組由廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂任主任委員，他是昨日會(huì)議的主持人，昨日會(huì)上發(fā)言大多由陳如桂“點(diǎn)名”進(jìn)行，“搶嘜者”寥寥。發(fā)言時(shí)既有“為職工暢言”如黃振興的委員，他建議二手樓貸款年限和樓齡之和考慮再放寬，因?yàn)槟贻p人買房不易，也有委員開會(huì)時(shí)沒(méi)有坐上圓桌，被陳如桂點(diǎn)名後從角落挪回已標(biāo)有自己名字的座位上。

　　與此前一直對(duì)媒體公開的廣州市規(guī)委會(huì)略有不同，公積金管委會(huì)不是讓旁聽記者看電視直播，而是與委員們“面對(duì)面”直接在會(huì)議室聽會(huì)，另一方面，規(guī)委會(huì)每個(gè)議題是否通過(guò)都有現(xiàn)場(chǎng)票數(shù)表決統(tǒng)計(jì)，而昨日的公積金管委會(huì)未見此項(xiàng)。

　　昨日其中一項(xiàng)議程是審議通過(guò)了四名管委會(huì)委員的崗位調(diào)整，中國(guó)人民銀行廣州分行貨幣信貸管理處處長(zhǎng)蘇赟、廣州海運(yùn)(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理李榮標(biāo)、廣州市審計(jì)局副巡視員張敏笙、廣州市地方稅務(wù)局稅政二處副處長(zhǎng)劉宇紅四人將分別取代他們此前的同事，繼任管委會(huì)委員。

　　昨日公眾旁聽了6個(gè)議題，餘下議題為管委會(huì)閉門會(huì)議，“媒體和市民代表有什麼意見告訴我們，接下來(lái)我們把工作繼續(xù)做好。”旁聽議題結(jié)束之際，陳如桂如是説。