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每逢節(jié)假,反“四風(fēng)”便成為繞不開的話題。大街小巷是否有私用公車大行其道,熱門景區(qū)是否還流通“人情票”“特權(quán)票”,公職人員的假期是否被接待與吃喝綁架……國慶長假畫上句號,但反“四風(fēng)”永遠在路上。七天假期,本報記者分赴各地,探訪公職人員如何迎接“國慶紀律大考”。
紀委
全員皆兵防堵“四風(fēng)”,現(xiàn)場暗訪、開放舉報雙管齊下
這個國慶長假,各地紀委卻比平時更繁忙。
“請你提供一下王某等人去年赴福建開會的有關(guān)文件……”
日前,在某單位查看賬目時,吉林白山市紀委第一檢查組很快在有關(guān)票據(jù)中發(fā)現(xiàn)了疑點。
“你提供的文件會議日期為何與機票日期不符,且有一張住宿票據(jù)與會議地點不一致,請有關(guān)人員説明情況……”細心的工作人員刨根問底,畫出一個個問號。
“會議日期延遲了,會後,有關(guān)人員又到其他地方進行了實地考察。”匆匆趕來的當(dāng)事人找到有關(guān)憑證作説明。
工作人員隨即撥通舉辦地和友鄰參會單位電話證實情況,直至一個個問號被劃去,工作人員這才記下票據(jù)資料不完整,報銷賬目不及時等需整改的問題梗概,複印可疑票據(jù)。
“這個假日我們可以説是做到了‘全員皆兵’,迎接‘國慶紀律大考’。”陜西西安高陵縣紀委書記王雷説。
從10月1日起,高陵縣紀委每天由4名幹部值班,兵分兩路,一路電話抽查各單位在崗值班情況,另一路直接到現(xiàn)場暗訪,檢查情況每天于下午3時30分報縣委總值班室。千里之外的廣西大新,縣紀委也在長假期間派出4個督查小組對全縣公款吃喝、公車私用等不良現(xiàn)象進行明察暗訪。
山東各地基本上都出臺了國慶放假期間作風(fēng)治理的相關(guān)通知,公佈舉報投訴電話,暢通投訴渠道。例如,安丘市除確保紀檢監(jiān)察舉報電話暢通外,還針對治理“四風(fēng)”和節(jié)日腐敗問題開通了2部舉報電話,安排專人24小時值班,隨時受理群眾舉報。同時,安丘所有機關(guān)事業(yè)單位也設(shè)立了舉報箱,由專人負責(zé),及時收集相關(guān)資訊。
而在江蘇無錫濱湖區(qū),一支“廉潔義工隊”也參與到了監(jiān)督“四風(fēng)”的行列中,這是江蘇首支參與反腐倡廉建設(shè)的義工隊伍。國慶長假期間,這支由普通市民組成的隊伍活躍在大街小巷。他們到景區(qū)查公車,去公園、會所、高檔消費場所暗訪。67歲的“廉潔義工”許懿倫告訴記者,濱湖區(qū)在太湖之畔,是著名的旅遊景區(qū),但這幾天他們沒有在景區(qū)發(fā)現(xiàn)公務(wù)車輛。
公車
粘貼封條一律封存,全天候電子監(jiān)控,私用現(xiàn)象基本絕跡
10月1日上午,四川成都市紀委明察暗訪小組來到市政府第三辦公區(qū)的地下停車場。這裡停著數(shù)百輛公車,大部分是第三辦公區(qū)各單位的公車。幾乎每個停車位上都標(biāo)注了具體單位以及所停公車的車牌號。
“市人社局為什麼空了9個車位?”儘管大部分停車位上都有相應(yīng)的公車,但小組仍然發(fā)現(xiàn)了空置的停車位。小組隨即向有關(guān)部門了解情況,得知市人社局另有一處辦公區(qū),停放了部分公車。
雖然車位空置並非由於私用,小組仍然向市人社局提出了意見:“既然第三辦公區(qū)內(nèi)指定了公車的停放位置,就應(yīng)該依規(guī)停放,不應(yīng)隨意更換停車地點。”
小組相關(guān)負責(zé)人介紹,目前,市級單位公車私用的舉報已十分少見,今年以來的公車私用舉報大多來自基層,比如國企、學(xué)校等企事業(yè)單位。
在明察暗訪過程中,成都市統(tǒng)計局的一輛公車吸引了小組的目光———在這輛車的主駕駛位車門與後排車門中間,貼著印有市統(tǒng)計局公章的封條,時間是:“2014年9月30日17時—10月7日18時”。
成都市統(tǒng)計局辦公室負責(zé)人介紹説,該局一共有10多輛公車,除了一輛車正在修理廠修理外,其他公車都貼了封條。9月30日,該局辦公室通知全單位員工務(wù)必遵守公車管理相關(guān)辦法,將公車停在指定停車位,辦公室相關(guān)負責(zé)人則想出了貼封條的辦法。
貼封條,似乎已經(jīng)成為了公車管理不成文的規(guī)定。
除值班車輛外,西安戶縣500多輛公務(wù)車和100余輛執(zhí)法執(zhí)勤車一律封存,粘貼封條,停放單位院內(nèi)。但貼上封條只是第一步,除了明確須由紀委批準(zhǔn)的節(jié)日用車流程,戶縣還給公車安上“電子眼”:兩個公車監(jiān)測管理中心通過電子系統(tǒng)對公車使用情況進行全天候監(jiān)測監(jiān)控,讓公車私用無處遁形。“十一”黃金週期間,戶縣沒有發(fā)現(xiàn)一例公務(wù)車違規(guī)使用現(xiàn)象。
嚴密的封存和監(jiān)督體系,讓公車私用的情況大為減少。6日下午,記者在山東濟南泉城路步行街大型商業(yè)綜合體——恒隆廣場、貴和購物中心等地下停車場暗訪時,沒有見到掛公車牌號的車輛。一位停車場指揮員告訴記者,今年國慶,公車難覓,看來政府動了真格,就慢慢形成制度了。
“誰現(xiàn)在節(jié)假日還敢用公車?”這一記反問,是記者走訪時頻頻聽到的話。
景區(qū)
特權(quán)通道雖總體減少,部分景點仍日送百餘“人情票”
記者在山東多家景區(qū)走訪後發(fā)現(xiàn),進景區(qū)遊覽,批條子、走特權(quán)通道等現(xiàn)象明顯減少。濟南千佛山景區(qū)推出了10月1日市民全部免費遊覽景區(qū)的措施,各種有來頭的“人情票”基本杜絕。“公務(wù)員也得遵守規(guī)定,不能有特權(quán),和普通市民一樣在10月1日才可以免費進園。”景區(qū)工作人員説。
濟南歷下區(qū)的一位公務(wù)員告訴記者,以前放假期間自己托關(guān)係還能進景區(qū)看看,現(xiàn)在已經(jīng)沒有“後門”了,“不過我已經(jīng)辦了年卡,隨時都可以進。”這位公務(wù)員坦言,其實自己也去不了幾次,主要是兄弟縣區(qū)的公務(wù)員找自己拿票,有時候就幫著托點小關(guān)係。“但是現(xiàn)在紀委明察暗訪,景區(qū)也不提供免費票了。買票給朋友心裏也踏實。”
公款旅遊的口子收緊了,節(jié)約的不僅是公共財政,公務(wù)接待少了,許多公務(wù)員重新?lián)碛辛斯?jié)假日。
“這個國慶長假在單位值了一天班,其他時間回老家看看父母,與朋友聚聚,陪女朋友玩了一圈,過得輕鬆又快樂。”江西南昌縣商務(wù)局辦公室主任楊軍以前很少能悠閒過節(jié),“商務(wù)局以往公務(wù)接待很多,節(jié)假日也不能正常休假。沒有繁多的接待任務(wù),現(xiàn)在我們終於有了自己的節(jié)假日。”
但是,並非所有的景區(qū)都能免於“人情壓力”。國慶長假期間,江西某知名景區(qū)負責(zé)人張華(化名)手機“被迫”處於關(guān)機狀態(tài)。究其原因,打電話要求免票的太多,有些不好推託,張華只能“關(guān)機謝客”。
“打電話過來的人,有些是親戚朋友,有些是政府主管部門人員。每到旅遊旺季,總是有很多人通過各種社會關(guān)係打電話要求免票。”張華無奈地表示,“今年的‘人情票’估計有兩三萬張,平均每天有上百張。以往旺季時即使關(guān)機,每天也要免票1000多張。”
“我們考察過不少浙江、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的景點,他們很少有‘人情票’現(xiàn)象,大家都遵守市場經(jīng)濟規(guī)律。越是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),越是注重人情面子,形成惡性迴圈,景區(qū)不堪重負。”張華無奈地説。
不少人認為景區(qū)轉(zhuǎn)型升級免收門票,“人情票”問題就迎刃而解了。對此,張華表示:“‘人情票’跟是否收取門票沒有關(guān)係。要求免票的人往往並不是買不起票,而是特權(quán)思想和面子陋習(xí)在作祟。如果景區(qū)不收門票,有權(quán)力、有關(guān)係的人,還會通過其他形式找你‘埋單’。要徹底反‘四風(fēng)’,紀委還需加大查處力度。”
(綜合姜峰、王明峰、魏本貌、潘俊強、劉文波、王偉健、龐革平、楊柳、秦海峰報道)
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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