製圖：蔡華偉

　　辦稅“免填單”、稅款“合併交”、發(fā)票“網(wǎng)上辦”……今年以來，全國稅務系統(tǒng)持續(xù)推進簡政放權，最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)範稅務人。日前，記者在河南、山東等地採訪，納稅人普遍反映，如今，直接跟稅務局打交道的機會越來越少，辦事效率卻越來越高，企業(yè)辦稅負擔切實減輕。

　　跑稅務局次數(shù)減少2/3，一個窗口可受理所有業(yè)務

　　“現(xiàn)在辦稅務登記證，連表都不用填，辦事越來越方便，我這老花鏡可以退休嘍。”鄭州市中原區(qū)國稅局的辦稅大廳裏，正在辦理稅務登記證的企業(yè)會計林增純告訴記者，以前到稅務局辦事，排長隊不説，光填單子就把人累夠嗆，現(xiàn)在只要報上工商登記號，系統(tǒng)自動出單，自己只要簽字確認就行。

　　林增純感受到的這種變化，來自全國稅務系統(tǒng)推行的以簡政放權為主要內(nèi)容的“便民辦稅春風行動”。今年初，稅務總局要求各級稅務機關在規(guī)範行政審批的同時，提高辦稅服務效率，最大限度減輕納稅人負擔。河南國稅系統(tǒng)隨即推出12項便民辦稅舉措，其中就包括“免填單”服務。目前，河南國稅已對146種涉稅申請文書中的138種實行“免填單”，比例近95%。

　　感受到這些變化的不僅是企業(yè)財務人員。今年初開始，鄭州市國稅局轄區(qū)內(nèi)的1500多戶個體戶發(fā)現(xiàn)，以前每個月都要到稅務局交稅，實行按季申報後，三個月跑一趟就可以了，次數(shù)減少了2/3。同時，由於鄭州市國稅局推行了銀行扣稅，稅款可以從綁定的賬號直接劃走，交稅就像交水電費一樣方便了。

　　走進河南偃師國稅局的辦稅大廳，11個綜合服務窗口一字排開，工作人員正在有條不紊地忙碌著。“以前一個窗口只能辦理一項業(yè)務，要辦多個業(yè)務只能再到別的窗口排隊，現(xiàn)在好了，所有業(yè)務都能在一個窗口受理。”正在辦理增值稅發(fā)票代開業(yè)務的偃師市華強貨運公司會計朱小紅告訴記者。

　　為了將簡政放權的理念落實到日常辦稅過程中，河南國稅局根據(jù)稅務總局的部署，在全省推行辦稅服務廳標準化建設，實行涉稅事項通辦，實現(xiàn)納稅人“走進一個廳，來到一個窗，辦完所有事。”同時，辦稅服務廳的智慧服務系統(tǒng)，可以在內(nèi)部實時監(jiān)控到每一個崗位、每一位辦稅員，保證辦稅廳的工作效率和服務品質(zhì)。

　　全面推行網(wǎng)路發(fā)票，在家上網(wǎng)即可辦理髮票

　　“現(xiàn)在全面推行網(wǎng)路發(fā)票，只要到大廳進行一次性備案，就可以享受終身的服務，在家上網(wǎng)就可以輕鬆辦理，再不用來回跑辦稅廳了，確實省心省力。”山東省淄博市張店區(qū)虹光勞動服務有限公司經(jīng)理宋淑敏深有感觸地説，以前，辦理髮票需要填寫6張表格，經(jīng)基層稅務所審核和辦稅大廳審批兩個關口，跑兩個地方，如果申請發(fā)票增量還要進行重復審批，真是費心費力。

　　“推行網(wǎng)路發(fā)票，不僅是納稅人滿意，我們的工作壓力也減輕不少。”濟南市歷下區(qū)地稅服務大廳主任馮雪梅介紹説，推行網(wǎng)路發(fā)票，避免了基層稅務人員手工錄入和重復操作，僅此一項，每天就能節(jié)省3個人的工作量，現(xiàn)在辦稅大廳排長隊等候辦理髮票的現(xiàn)象消失了。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，山東地稅網(wǎng)路發(fā)票用戶已達13.3萬戶，累計為納稅人節(jié)約辦稅成本3億多元。

　　作為“便民辦稅春風行動”的重要措施，稅務總局提出，各地稅務部門在簡化辦稅流程的基礎上，要努力通過推廣網(wǎng)路發(fā)票、推行網(wǎng)上審批等舉措，最大限度方便納稅人，提高辦稅效率，降低納稅成本。

　　隨著網(wǎng)上“電子稅務局”建設的推進，網(wǎng)上辦稅逐漸成為廣受納稅人歡迎的新渠道，辦稅流程得到簡化、辦稅時間大幅壓縮。據(jù)統(tǒng)計，自2013年底上線運作以來，已有7400戶納稅人成為鄭州市“網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”註冊用戶，辦理業(yè)務10190戶次。

　　簡政放權層層推進，縣級稅務機關成為行政審批主體

　　記者從國家稅務總局了解到：自國務院啟動新一輪行政審批制度改革以來，稅務系統(tǒng)先後取消和下放稅務行政審批事項14項，已經(jīng)國務院常務會議通過即將取消的稅務行政審批事項29項。與此同時，各地稅務機關通過調(diào)整辦稅流程，累計簡化各類涉稅事項600余個。

　　河南省國稅局局長孫榮洲介紹説，清理下放審批許可權後，河南省級及以下國稅機關保留的審批事項有64項，涉及具體辦稅事項共277個，通過簡政放權、優(yōu)化辦稅流程，目前河南國稅系統(tǒng)已實現(xiàn)了其中的225個辦稅事項即時辦理，佔總數(shù)的81.23%。對確因實際情況、無法實施即辦的52個流轉事項，通過優(yōu)化流程儘量壓縮辦結時限，使得277個辦稅事項的總辦理時限從1881個工作日縮減到914個工作日，縮短51.4%，減少納稅人報送資料20種、87份。

　　不僅如此，稅務系統(tǒng)還大力推進對現(xiàn)有審批許可權的下放力度，今年以來，河南國稅系統(tǒng)將原屬於省、市局許可權的16項審批事項直接下放到縣級國稅局，使得縣級國稅局可以直接審批的事項增加到44項，佔全部審批事項的69%，縣級國稅局真正成為了行政審批的前沿和主體。

　　為進一步規(guī)範基層納稅服務，稅務總局近期出臺了《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)範》，將於10月1日起在全國範圍內(nèi)試行。這意味著，今後全國近4000個縣級稅務機關辦稅業(yè)務流程將執(zhí)行統(tǒng)一標準，超過3000萬戶的納稅人有望享受到同樣的基本納稅服務。據(jù)測算，服務規(guī)範在全國實施後，納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等，將平均減少三成以上。