日前,人社部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良在“中國(guó)養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)2014”論壇上表示,要考慮將只賺不賠作為養(yǎng)老金入市後對(duì)養(yǎng)老金受託機(jī)構(gòu)的要求,引起業(yè)內(nèi)眾多討論,也使得人們不禁疑惑,要如何才能讓養(yǎng)老金入市後不受風(fēng)險(xiǎn)的影響實(shí)現(xiàn)只賺不賠。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,目前中國(guó)的老年人口越來(lái)越多,養(yǎng)老壓力逐漸加大,為使人們養(yǎng)老能得到確實(shí)保障,通過(guò)讓養(yǎng)老金入市,可使養(yǎng)老金獲得多渠道的保值增值渠道。“當(dāng)然,養(yǎng)老金入市後,它首先需要保證的就是老百姓活命錢(qián)的安全性,並在保證保值的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取能夠增值。”蘇海南強(qiáng)調(diào)。
陳良在會(huì)上表示,目前正在研究制定的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案將實(shí)行比企業(yè)年金更嚴(yán)格的監(jiān)管制度,通過(guò)採(cǎi)取多樣化的投資方式,在國(guó)家的重點(diǎn)政策支援下,讓養(yǎng)老金參與一部分預(yù)期投資收益比較好的重大項(xiàng)目投資,而不是全部進(jìn)入股市。由於養(yǎng)老基金投資的委託人是我國(guó)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人,而養(yǎng)老金是人們的養(yǎng)老保障,只有做到只賺不賠,才能向委託人做一個(gè)合格的交代。
“只賺不賠”是人們爭(zhēng)議最大的地方,由於市場(chǎng)存在眾多風(fēng)險(xiǎn),讓人們不禁懷疑“只賺不賠”的可實(shí)現(xiàn)性。蘇海南表示,“只賺不賠”不代表養(yǎng)老金入市後投資的每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)增值,而是通過(guò)算總賬的方式,保證養(yǎng)老金增值項(xiàng)目的收益能彌補(bǔ)甚至超過(guò)貶值的項(xiàng)目。另外,在養(yǎng)老金入市前,政府相關(guān)部門(mén)一定要慎重考慮,仔細(xì)分析當(dāng)時(shí)及未來(lái)一段時(shí)間的市場(chǎng)形勢(shì),同時(shí)還要合理搭配養(yǎng)老金的投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu),確保所選擇的搭配方式能實(shí)現(xiàn)算總賬不賠。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)老金入市過(guò)程中人們最為擔(dān)心的,也是人們最不願(yuàn)見(jiàn)到的。蘇海南對(duì)此表示,“儘管風(fēng)險(xiǎn)肯定會(huì)存在,但我們可以通過(guò)正確規(guī)劃、把有關(guān)工作做細(xì)做週全來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生”。同時(shí)還要完善養(yǎng)老金受託機(jī)構(gòu)的管理制度,通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)蘇海南還建議政府相關(guān)部門(mén)設(shè)立一個(gè)財(cái)政彌補(bǔ)機(jī)制,假若發(fā)生虧損且損失額度不是特別大的情況下,可採(cǎi)用政府托底的方式保障退休人員的權(quán)益,另外,還要制定並完善好養(yǎng)老金投資的退出機(jī)制,避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生後造成過(guò)大的損失。 (記者 肖瑋 實(shí)習(xí)記者 鄭蕊)
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