在山東省的9家5A級景區(qū)中，除煙臺蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區(qū)中的三仙山·八仙過海景區(qū)由民企投資外，其餘8家均為國企、政府派出機(jī)構(gòu)或集體企業(yè)投資經(jīng)營。投資景區(qū)對國企而言或是筆不錯的買賣。

　　國有資本一枝獨(dú)秀

　　山東目前共有5A級景區(qū)9家，分別是濟(jì)南天下第一泉風(fēng)景區(qū)、泰安泰山景區(qū)、煙臺蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區(qū)、濟(jì)寧曲阜明故城三孔旅遊區(qū)、青島嶗山旅遊風(fēng)景區(qū)、威海劉公島景區(qū)、煙臺龍口南山景區(qū)、棗莊臺兒莊古城景區(qū)、山東沂蒙山旅遊區(qū)。

　　泰山景區(qū)運(yùn)營由泰山景區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)，泰山景區(qū)管委會是泰安市政府派出機(jī)構(gòu)。天下第一泉景區(qū)管理模式也與之近似，其運(yùn)營方是2013年設(shè)立的天下第一泉景區(qū)管理中心，隸屬於濟(jì)南市園林局。

　　除上述兩家外，餘下的5A級景區(qū)均採取公司化運(yùn)作，其中曲阜明故城三孔旅遊區(qū)景區(qū)的運(yùn)營方是曲阜市文物局下屬的曲阜市三孔旅遊服務(wù)公司，嶗山旅遊風(fēng)景區(qū)運(yùn)營方為嶗山區(qū)國資局出資的青島嶗山旅遊集團(tuán)有限公司，而威海劉公島景區(qū)經(jīng)營方則是劉公島管委會出資的威海劉公島實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，上述三家公司均為國有獨(dú)資企業(yè)。

　　沂蒙山旅遊區(qū)雖然也是公司化運(yùn)作，但模式比較特殊。該景區(qū)在濰坊沂山風(fēng)景區(qū)和臨沂蒙山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)上整合而成，但兩者依舊單獨(dú)運(yùn)營，運(yùn)營方分別是濰坊臨朐縣沂山生態(tài)旅遊開發(fā)有限公司和山東蒙山旅遊集團(tuán)有限公司。

　　其中，沂山生態(tài)旅遊開發(fā)有限公司註冊資本2.08億元，臨朐縣國有沂山林場出資0.8億元，臨朐縣東鎮(zhèn)國有資本運(yùn)營有限公司出資1.28億元；山東蒙山旅遊集團(tuán)有限公司註冊資本7845萬元，臨沂市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司出資3000萬元，臨沂市國資委出資4845萬元。兩者均為國有企業(yè)。

　　此外，臺兒莊古城景區(qū)的運(yùn)營方——棗莊市臺兒莊運(yùn)河古城投資股份有限公司（簡稱“臺兒莊股份”）也是一家“很有故事”的公司。據(jù)《中國旅遊報》2012年報道，2008年成立的臺兒莊股份，由臺兒莊市政府引導(dǎo)五家國有大型煤炭企業(yè)各出10萬噸煤折價入股，總投資4億元，沒花政府一分錢，用“50萬噸煤換來一座千年古城”。

　　山東省工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，臺兒莊股份註冊資本4億元，出資人中，魯南（棗莊）經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限公司出資0.5億元，棗莊市臺兒莊運(yùn)河城市資産經(jīng)營有限公司出資0.5億元，山東王晁煤電集團(tuán)有限公司出資1億，山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司出資0.5億元，山東泉興礦業(yè)集團(tuán)有限公司出資0.3億元，棗莊市金莊生建煤礦出資0.7億元，山東豐源煤電股份有限公司出資0.5億元。

　　民企“分羹”大景區(qū)

　　看完政府直管和通過設(shè)立國有企業(yè)間接運(yùn)營兩種模式後，煙臺的蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區(qū)和龍口南山景區(qū)的另外兩種運(yùn)營模式也值得關(guān)注。

　　煙臺蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區(qū)前身是在2007年獲批5A級景區(qū)的蓬萊閣旅遊區(qū)，2013年蓬萊閣旅遊區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展，增加了三仙山景區(qū)和八仙過海景區(qū)，才有了如今的叫法。而從運(yùn)營模式上看，該景區(qū)也另辟蹊徑實(shí)現(xiàn)了國企和民企的“分治”。

　　具體而言，蓬萊閣風(fēng)景區(qū)運(yùn)營方為國企蓬萊閣文化旅遊集團(tuán)有限公司，該公司註冊資本2億元，出資方為蓬萊市國資局；三仙山景區(qū)和八仙過海景區(qū)的運(yùn)營方為民企蓬萊八仙過海旅遊有限公司，該公司註冊資本2.08億元，由李海峰和妻子馬靜共同出資設(shè)立。

　　位於煙臺龍口的南山景區(qū)，則由集體企業(yè)南山集團(tuán)有限公司投資建設(shè)，該公司註冊資本10億元，其中龍口市東江鎮(zhèn)南山村村民委員會出資5.1億元，宋作文出資4.9億元。

　　村集體企業(yè)經(jīng)營旅遊景區(qū)的樣本還有萊蕪房幹生態(tài)景區(qū)（4A），該景區(qū)的投資方山東房幹帥旗集團(tuán)有限公司註冊資本7920萬元，其中萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)房幹村民委員會出資7820萬元，自然人韓超、韓汝冰等4人共同出資100萬元。

　　此外，在部分景區(qū)中，民營資本還以極小的分量隱藏在國資控股的企業(yè)身後。例如曲阜孔子六藝城（4A），經(jīng)營方曲阜孔子六藝城旅遊有限公司由山東濟(jì)寧孔子聖地旅遊集團(tuán)有限公司、北京金泰昆港投資有限公司、曲阜市國資局共同出資設(shè)立。

　　其中，山東濟(jì)寧孔子聖地旅遊集團(tuán)有限公司出資人是曲阜文化旅遊發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司，後者由曲阜國家級文化産業(yè)示範(fàn)園管理委員會和山東省國際信託有限公司共同出資，為國有企業(yè)。而北京金泰昆港投資有限公司為民營企業(yè)，背後的實(shí)際出資人是趙文彥、陳家鳳、趙彤、張敏等4人。

　　再比如濟(jì)南跑馬嶺野生動物世界的運(yùn)營方濟(jì)南跑馬嶺野生動物世界股份有限公司，該公司註冊資本1億元，9個出資人中多數(shù)為事業(yè)單位和國有企業(yè)，國有資本出資額佔(zhàn)97.6%。只有山東水泥廠和山東神光諮詢服務(wù)有限公司為民營企業(yè)，兩者分別出資304萬和30萬。

　　試點(diǎn)“混合所有制”

　　説起各種所有制混合經(jīng)營旅遊項目，值得一提的樣本還有濰坊富華遊樂園和泰安方特歡樂世界，它們是國企與民企或外資企業(yè)的合資項目，是“混合所有制”的産物。

　　公開報道顯示泰安方特歡樂世界由泰安泰嶽旅遊科技有限公司、方特投資發(fā)展有限公司、泰安志高實(shí)業(yè)集團(tuán)等3家公司共同投資建設(shè)。

　　方特投資發(fā)展有限公司是深圳華強(qiáng)集團(tuán)有限公司的全資子公司，泰安志高實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司是由江東廷、岳洋、江煥溢等3人共同出資的民營企業(yè)。而泰安泰嶽旅遊科技有限公司的出資人則包括泰安泰山投資有限公司、山東省廣播電視總臺、新泰市國有資本投資公司、泰安市泰山區(qū)財源投資有限公司等4家國有企業(yè)。

　　另外，泰安方特的運(yùn)營方為泰安泰山方特歡樂世界旅遊發(fā)展有限公司，由方特投資發(fā)展有限公司、泰安泰嶽旅遊科技有限公司、泰安恒地商業(yè)運(yùn)營管理有限責(zé)任公司共同出資設(shè)立。

　　泰安恒地商業(yè)運(yùn)營管理有限公司由廈門晉田投資有限公司和陳曉旸共同出資設(shè)立。而公開資料顯示，廈門晉田投資有限公司和泰安志高實(shí)業(yè)集團(tuán)，均為福建恒地集團(tuán)有限公司子公司。

　　富華遊樂園運(yùn)營方是濰坊富華遊樂園有限公司，該公司註冊資本1.67億元，其中濰坊新立克置業(yè)有限公司（國有獨(dú)資）出資1.25億元，濰坊新立克（集團(tuán)）有限公司出資4181.4萬元。濰坊新立克置業(yè)由濰坊新立克(集團(tuán))公司和美國偉成國際有限公司共同出資成立。