新華網(wǎng)上海9月15日電(記者姚玉潔)上海市政府15日發(fā)佈《關(guān)於進一步促進資本市場健康發(fā)展的實施意見》，對新“國九條”中重要的資本市場改革措施予以積極呼應，包括配合做好新股發(fā)行體制改革中的註冊制工作；積極開展“滬港通”業(yè)務試點；配合推進上市公司退市制度改革等。

　　《意見》提出，要把握自貿(mào)試驗區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，把自貿(mào)試驗區(qū)建成全國資本市場對外開放度最高的試驗田。上海將提升自貿(mào)試驗區(qū)證券期貨服務業(yè)開放水準，包括配合中國證監(jiān)會逐步放寬合資證券公司業(yè)務範圍，逐步提高符合條件的外資機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的持股比例等。

　　《意見》將支援上海證券期貨經(jīng)營機構(gòu)利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺，發(fā)行QDII和RQDII産品；支援其境外分支機構(gòu)按規(guī)定發(fā)行QFII、RQFII産品，逐步擴大QFII、RQFII參與金融期貨産品的範圍。業(yè)界認為，此舉有望增加A股資金供給，對股市將是利好。

　　《意見》堅持金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求，進一步增強上海多層次資本市場的服務功能。上海將支援上海證券交易所壯大主機板市場，做大、做強、做活藍籌股市場，增加市場內(nèi)部層次；配合國家金融管理部門做好股票發(fā)行註冊制改革等相關(guān)工作；積極推進“滬港通”等試點；推進上海證券交易所ETF期權(quán)等業(yè)務創(chuàng)新。

　　為支援大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)，《意見》首次提出支援私募投資基金探索創(chuàng)新。上海將鼓勵發(fā)展多樣化私募投資基金和各類私募投資産品，拓展投資範圍；進一步推進合格境內(nèi)有限合夥人(QDLP)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)試點，促進境內(nèi)外私募投資基金在上海集聚發(fā)展；完善私募投資基金支援企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的産品、服務和途徑。

　　上海金融辦主任鄭楊表示，中國要做金融大國、金融強國，必須大力發(fā)展多層次資本市場體系。通過資本市場深化、金融機構(gòu)強化、金融監(jiān)管優(yōu)化，提升我國直接融資比重，緩解企業(yè)融資難、融資貴，這對支援上海乃至全國的實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。