國家工商總局網(wǎng)站今天公佈了《企業(yè)公示資訊抽查辦法》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《工商行政管理行政處罰資訊公示暫行規(guī)定》《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》5個(gè)配套規(guī)章。上述規(guī)章將自2014年10月1日起施行。

　　按3%至5%比例確定抽查名單

　　《企業(yè)公示資訊抽查辦法》明確，省級(jí)以上工商部門按照轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的3%至5%比例確定檢查名單。檢查名單根據(jù)公平規(guī)範(fàn)的原則隨機(jī)搖號(hào)確定。

　　《辦法》規(guī)定，抽查分為不定向抽查和定向抽查。其中，工商部門應(yīng)當(dāng)於每年年度報(bào)告公示結(jié)束後，對(duì)企業(yè)通過企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)公示的資訊進(jìn)行一次不定向抽查。

　　關(guān)於實(shí)施檢查的方式，《辦法》規(guī)定，工商部門抽查企業(yè)公示的資訊，可以採取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)路監(jiān)測(cè)等方式。《辦法》規(guī)定了抽查中可以委託會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、驗(yàn)資、諮詢等具有專業(yè)性要求的工作。

　　異常名錄滿3年拉入黑名單

　　《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》明確了列入經(jīng)營異常名錄的四種情形，即：未按照《企業(yè)資訊公示暫行條例》規(guī)定履行年度報(bào)告公示義務(wù)的；未按照《企業(yè)資訊公示條例》規(guī)定履行資訊公示義務(wù)的；公示企業(yè)資訊隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)繫的。

　　《辦法》規(guī)定，工商部門在依法履職過程中無法通過登記的住所(經(jīng)營場(chǎng)所)與企業(yè)取得聯(lián)繫的，自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，並予以公示。

　　關(guān)於列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，《辦法》明確，企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的事由屆滿3年仍未消失的，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。考慮到列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單對(duì)企業(yè)影響較大，工商部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù)，屆滿仍未履行義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。

　　行政處罰資訊須20天內(nèi)公示

　　《工商行政管理行政處罰資訊公示暫行規(guī)定》明確，工商部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰資訊進(jìn)行公示。同時(shí)明確，對(duì)公示滿5年的行政處罰資訊記錄于企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)，但不再公示。

　　個(gè)體戶暫不適用黑名單制度

　　《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》，分別對(duì)個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告內(nèi)容及相關(guān)法律責(zé)任予以了明確。

　　其中前者規(guī)定，個(gè)體工商戶相對(duì)於其他形式的市場(chǎng)主體而言，無論其未報(bào)送年報(bào)，年報(bào)中隱瞞真實(shí)情況還是無法聯(lián)繫到，其社會(huì)危害性相對(duì)較小。《辦法》沒有採用異常名錄和黑名單制度，而是由工商部門將其標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)並公示。

　　後者規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員作為法人組織，其相對(duì)交易人由了解其信用情況的需求，但同時(shí)，由於農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，市場(chǎng)地位和主體能力有待提高，仍要以鼓勵(lì)發(fā)展為主，《辦法》規(guī)定了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社採用經(jīng)營異常名錄的信用管理方式，但沒有採用黑名單制度。

　　本報(bào)北京8月27日訊