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中新網(wǎng)8月4日電 (記者 張會傑)河北冀中平原的農(nóng)民張愛國今天看起來有些疲憊煩躁。這和一條彩信有關(guān)。近日,張愛國收到一條彩信,上面寫的是“中國將推進(jìn)戶籍制度改革,取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分”。與以往只掃了一眼就關(guān)掉不同,這次他認(rèn)真反覆看了全文。不僅如此,一下午的時間,張愛國還著魔般查閱了多篇相關(guān)報道。到了晚上,攝入如此多資訊卻難以理出頭緒的他變得興奮且有些焦躁,以至於一夜難眠。
張愛國42歲,忙時種地,閒時在城市做小包工頭,這幾年收入不錯,家裏日子也過得紅火。他19歲的女兒今年高考,發(fā)揮相當(dāng)出色,剛被南方的一所重點大學(xué)錄取。因為自己常年在外,吃了不少沒文化的虧,他對子女的教育看得尤其重。所以,獲悉寶貴閨女被重點大學(xué)錄取,他別提多高興了。一切看起來都很稱心如意,唯獨在一件事情上他有些拿不準(zhǔn),這幾天一直反覆權(quán)衡考慮女兒去城裏讀書遷不遷戶口的問題。此前,他心底有點傾向於讓女兒“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,而就在這個節(jié)骨眼上,看了那條彩信,他再次迷茫,舉棋難定。
這要擱20多年前,根本不存在選擇的問題。張愛國清晰的記得,27年前,同歲的堂哥考上了中專,而自己距離錄取線僅差5分。堂哥成了當(dāng)時村民羨慕的“吃商品糧”的,自己只能失望地回家種地。那時候的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,在農(nóng)家子弟眼裏簡直就是鯉魚跳龍門。堂哥畢業(yè)後如願成為一名國企工人,而自己在家種了兩年地以後,就南下打工。此後多年,堂哥按月領(lǐng)工資,還發(fā)各種福利,自己則在他鄉(xiāng)被當(dāng)成盲流,提心吊膽打工。
然而,30年不到,已是河?xùn)|河西。近些年,農(nóng)村不再需要繳納農(nóng)業(yè)稅,反倒還能獲得一些農(nóng)業(yè)補貼。不僅如此,他們這些在城市靠出賣勞動力的打工者,也遇到了前所未有的好行情。張愛國當(dāng)泥瓦匠打工多年,幾年前組了一個規(guī)模不算大的建築班,這幾年掙下不少錢。而“吃商品糧”的堂哥在多年前就下崗了,開始又抹不下面子找活兒幹,以至於如今日子過得緊巴巴的。加上這些年在城裏打拼,張愛國也見識了很多進(jìn)城鄉(xiāng)村青年的不易。他們到城市讀書,農(nóng)轉(zhuǎn)非“成為城裏人”,等到畢業(yè)後工作難找、房價畸高,城裏沒有資源,家裏沒有土地,兩邊不靠,很多人生活艱辛。相比之下,現(xiàn)在那些生活在農(nóng)村的青年反而淡定了許多,他們至少不用擔(dān)心手停口停的生存問題。如今,相比一個形式上的城市戶口,農(nóng)村戶口反而顯得實惠了很多,很多農(nóng)轉(zhuǎn)非的青年在千方百計地想要再次轉(zhuǎn)會農(nóng)村戶籍。
而在張愛國看來,農(nóng)村戶口的誘惑遠(yuǎn)不及次。幾年前,張愛國的外甥女嫁到市郊的一個農(nóng)村,當(dāng)時和自己的所在的村莊基本沒有區(qū)別。不過,隨著城市的擴(kuò)張和開發(fā),外甥女所在的村莊前年被納入拆遷範(fàn)圍。外甥女婿一家分得三套市區(qū)的房子,外加幾十萬的現(xiàn)金,幾乎在一夜之間就成了土豪,這足以讓城裏人羨慕嫉妒。
不過,張愛國常年在城市務(wù)工,他清晰地知道,城市依然具備絕對的優(yōu)勢。城市的教育、文化以及醫(yī)療等是農(nóng)村在短時間內(nèi)無法趕超的。況且,成為城裏人的夢想種子在他少年時代就已種下,如今女兒夢想實現(xiàn)在即。
正因如此,眾多資訊和數(shù)個理由的均力拉鋸加劇了張愛國選擇的難度。在農(nóng)村,他算見多識廣和思維縝密的人,依然理不出頭緒,難以抉擇,為此焦慮苦惱。
張愛國終於打算問問女兒的意見了。在他眼裏,女兒始終是個孩子,很多主意還得大人幫著拿。沒想到,19歲的女兒聽了他的苦惱以後,笑了:“都説以後沒區(qū)別了,現(xiàn)在的那些不同都是暫時的,其實根本不用選擇,不如拋硬幣定吧”。一語喚醒張愛國這個“夢中人”。
附:農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的差別
農(nóng)業(yè)戶口:原靠自己生産口糧的農(nóng)業(yè)人口
非農(nóng)業(yè)戶口:原靠國家分配口糧的城市戶口
中新網(wǎng)移動版(m.chinanews.com)記者整理主要差別如下:
1、一些企業(yè)在招工時原則上只考慮非農(nóng)業(yè)戶口,即使沒有戶口限制,也在主觀上優(yōu)先考慮非農(nóng)業(yè)戶口。非農(nóng)業(yè)職工失業(yè)後,可以享受國家和政府部門的多項優(yōu)惠政策。非農(nóng)業(yè)戶口失業(yè)人員中的就業(yè)困難群體,選擇自謀職業(yè)後,還可以享受國家社會保險政策補貼。農(nóng)業(yè)戶口職工失業(yè)後,這些相關(guān)優(yōu)惠政策都不能享受。不過這些年的情況這在改變,只要具備能力,很多企業(yè)不考慮戶籍問題。
2、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇不同。非農(nóng)業(yè)職工退休時,可以按月領(lǐng)養(yǎng)老金;而農(nóng)業(yè)戶口職工按現(xiàn)行政策,無論交多少養(yǎng)老保險費,退休時,只能一次性退保。非農(nóng)業(yè)職工按規(guī)定繳納醫(yī)療保險,不但住院可以報銷,門診看病也可以報銷,退休後,還可以享受退休後的各項醫(yī)療費報銷待遇;而農(nóng)民工在職期間只有住院了才能報銷。近些年,實施的新農(nóng)村合作醫(yī)療,正在減少這些方面的差距。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)不同。非農(nóng)業(yè)戶籍人員的低保待遇是由市、區(qū)兩級共同負(fù)擔(dān),一般較高;農(nóng)業(yè)戶籍人員的低保待遇是由區(qū)、鎮(zhèn)兩級共同負(fù)擔(dān),一般相對少些,這些具體情況視地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而定。
4、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在遭遇工傷甚至意外時候在賠付上很多時候也出現(xiàn)較大的區(qū)別,有時候同樣的狀況金額相差高達(dá)數(shù)倍。
值得注意的是,農(nóng)業(yè)戶口在近些年呈現(xiàn)的最大的優(yōu)勢在於有宅基地和土地,若趕上拆遷的話,會有高額補償款。
(“農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口差別”版塊部分資料來源於百度百科)
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