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      30省上半年GDP之和超全國一成 地方數(shù)據(jù)或注水

      2014-08-04 08:27 來源:經(jīng)濟參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        截至《經(jīng)濟參考報》記者4日淩晨發(fā)稿,除黑龍江以外,其餘30個省(區(qū)、市)均已公佈了當(dāng)?shù)厣习肽甑牡貐^(qū)生産總值(G D P),合計297114 .49億元,高於此前國家統(tǒng)計局公佈的全國數(shù)據(jù)269044億元,高出部分佔全國G D P比重為10 .43%。專家分析認(rèn)為,在一季度地方G D P之和與全國大體接近的情況下,上半年二者差值顯著擴大,既説明當(dāng)前統(tǒng)計方法仍需進一步完善,也顯示在上半年經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,一些地方政府再次産生了向數(shù)據(jù)裏注水的衝動。

        今年一季度,少有地出現(xiàn)了各省G D P之和接近全國的情況。31個省(區(qū)、市)G D P合計132945.18億元,僅比全國的128213億元略高4732 .18億元,佔比為3.7%。然而到了二季度,情況發(fā)生明顯變化,不算尚未公佈的黑龍江省,上半年各地G D P之和就已經(jīng)高出全國10.43%。

        據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,黑龍江上半年G D P同比增長4.8%。如果這一數(shù)字與最終結(jié)果差距不大,黑龍江上半年G D P的絕對值應(yīng)該在5811.26億元左右。依此計算,上半年31省(區(qū)、市)G D P之和為302925.75億元,比全國高出33881.75億元,佔到公佈的全國G D P數(shù)據(jù)的12.6%,較一季度大幅增加8.9個百分點。2013年全年,31個省(區(qū)、市)G D P之和高出全國10.75%,比今年上半年略低1.85個百分點;2013年上半年,31個省(區(qū)、市)G D P之和高出全國13.06%,比今年上半年略高0.46個百分點。

        業(yè)內(nèi)認(rèn)為,地方G D P之和之所以再次超出全國,首先是因為統(tǒng)計方法存在有待改進的問題。一是重復(fù)計算的問題。

        北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲表示,一些企業(yè)在統(tǒng)計上屬地界定存在爭議,如果幾個地區(qū)都將它的産值數(shù)據(jù)計算入自家G D P之中,就會導(dǎo)致加總數(shù)據(jù)偏高。國家層面對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不充分是另一個原因。考察當(dāng)前中國的G D P統(tǒng)計,由於第二産業(yè)基本都是通過報表上報核對,所以數(shù)據(jù)更加精確,第一産業(yè)産值歷年來大體穩(wěn)定,數(shù)據(jù)也沒有大的出入,但是對第三産業(yè)的統(tǒng)計很容易産生偏差。舉例來説,現(xiàn)在社會上喜歡用社會消費品零售總額代指消費,然而在這個數(shù)據(jù)中,屬於第三産業(yè)的主要指標(biāo)只有餐飲、住宿等幾個,其他眾多服務(wù)業(yè)消費尚未計入其中。再比如,稅務(wù)部門對一些小商販眾多的賣場徵稅可能選擇包稅制,如果統(tǒng)計部門根據(jù)包稅額獲得賣場數(shù)據(jù)也就存在偏低的可能。這也是歷次經(jīng)濟普查總會上調(diào)第三産業(yè)增加值的原因。

        其次,二季度地方G D P之和明顯高出全國,也可能與上半年經(jīng)濟壓力較大,一些地方為完成預(yù)定目標(biāo)誇大上報數(shù)據(jù)有關(guān)。據(jù)了解,上半年31省(區(qū)、市)G D P增長率均未達到年初設(shè)定的年度增長目標(biāo)。蔡志洲表示,隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)不再唯G D P論,政府對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預(yù)確實越來越少,從調(diào)研的情況看,省一級已經(jīng)不怎麼考核G D P的多寡,一些省領(lǐng)導(dǎo)對追求更高的增長動力也不強,但是省裏沒有干預(yù)不意味著縣市裏沒有,往往省裏各縣市G D P加總也超過全省。

        中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯表示,近年來各省增長率普遍偏高,有時甚至所有省份的增長率都高於全國,究其原因,在於一些地方政府干預(yù)統(tǒng)計工作,報高不報低。這和地方政府保持原有的政績觀有關(guān)。目前在轉(zhuǎn)變政府職能的大形勢下,各級政府雖然在政績考核方面也做了很多改變,很多地方政府新增了諸如投資、城市化率和就業(yè)情況等考核指標(biāo),但這些新增指標(biāo)很多還是和G D P有關(guān)。國家統(tǒng)計局採取“擠水分”的措施解決地方數(shù)據(jù)虛胖:通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)一些不實的虛假成分,把這部分的成分剔除。但是這個工作只做到全國統(tǒng)計層面,因為國家統(tǒng)計局不能直接修改各省的數(shù)據(jù),所以就造成了數(shù)據(jù)的差別。

        國家統(tǒng)計局局長馬建堂在今年3月提到,近年來一些地方存在或多或少的G D P崇拜傾向,為了增加G D P總量,不計消耗、不計環(huán)境的損害,個別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長叢亮表示,全國各地區(qū)生産總值的加總要比國家統(tǒng)計局核算的G D P大,原因之一在於“一些地方為追求政績,在G D P核算當(dāng)中有一些水分,也是客觀存在的。”

      [責(zé)任編輯: 楊麗]

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