取消"限購(gòu)令"全國(guó)首開(kāi)先河

　　備受關(guān)注的呼和浩特取消樓市“限購(gòu)令”文件，終於在6月26日上午9時(shí)左右重新在呼和浩特房地産開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理處網(wǎng)站發(fā)佈。這個(gè)以呼和浩特市人民政府辦公廳名義出臺(tái)的文件，名為《切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地産市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)的核心內(nèi)容為：要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案?jìng)浒钢贫龋用褓?gòu)買商品住房（含二套住房）在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時(shí)，不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。文件落款處的時(shí)間是6月13日起草。

　　這一文件發(fā)佈頗費(fèi)週折。6月20日，呼和浩特房地産開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理處網(wǎng)站第一次刊發(fā)文件，但刊載的當(dāng)天下午又被緊急撤回，引發(fā)了各界對(duì)呼和浩特是否放鬆限購(gòu)的猜想。

　　對(duì)於文件被撤下，呼市官方當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱文件有兩個(gè)字列印錯(cuò)誤，需要重新發(fā)佈。6月26日，呼市房地産開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理處網(wǎng)站掛出了“更正聲明”，稱將第七項(xiàng)第二行括弧內(nèi)“含二套住房”改為“含二手住房”。

　　從20日到26日，呼市取消“限購(gòu)令”的話題引發(fā)全國(guó)極大關(guān)注，政府救市的話題在各大網(wǎng)站和地産專業(yè)網(wǎng)站大量積聚擴(kuò)散。呼和浩特政府辦公廳的人員説，輿論關(guān)注讓“更正發(fā)佈”更加小心謹(jǐn)慎，本來(lái)只改一個(gè)字，但相關(guān)部門多次開(kāi)會(huì)磋商，拖了6天后才發(fā)佈。

　　正當(dāng)大眾對(duì)呼和浩特這一舉動(dòng)發(fā)出種種猜測(cè)時(shí)，呼和浩特市僅僅一字之差的修正稿出爐，文件表明“本通知自發(fā)文之日起實(shí)施”（6月13日），至此，呼和浩特正式放開(kāi)限購(gòu)，成為全國(guó)首個(gè)正式放開(kāi)限購(gòu)的城市。

　　閒置、庫(kù)存、在建的三重壓力

　　與國(guó)內(nèi)其他城市遮遮掩掩不同，呼和浩特明確取消“限購(gòu)令”，完全是迫於樓市銷售不暢的巨大壓力。

　　呼和浩特市有9個(gè)旗縣區(qū)，總?cè)丝?00萬(wàn)，其中市區(qū)人口包括流動(dòng)人口在200萬(wàn)左右，常住人口150萬(wàn)左右。2010年以來(lái)，城區(qū)四週突然生長(zhǎng)出無(wú)數(shù)的樓盤。今年3月，有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，呼市有近300個(gè)新盤入市。以每個(gè)樓盤3萬(wàn)平方米計(jì)算，大概在建900萬(wàn)平方米。以每套房100平方米計(jì)算，最少也有9萬(wàn)套房面臨銷售問(wèn)題。

　　更有媒體披露，據(jù)中原地産統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼市目前住宅可售庫(kù)存高達(dá)12萬(wàn)套，消化庫(kù)存需要10年左右時(shí)間。此外，最近5年呼市政府供應(yīng)住宅用地合計(jì)2120萬(wàn)平方米，未來(lái)潛在供應(yīng)至少在10萬(wàn)套以上。

　　呼市另一個(gè)壓力，是閒置房屋較多。前5年呼市開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，自治區(qū)和呼市二級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部把辦公樓和家屬區(qū)建在新區(qū)。有的單位連續(xù)建設(shè)3次以上家屬房，這些房屋都以低於市場(chǎng)價(jià)一半的價(jià)格出售給本單位或有關(guān)係有背景的人。剛剛被法院審理的呼和浩特原分管城建的薄連根，就有20多套從開(kāi)發(fā)商手裏得到的低價(jià)房。一位過(guò)去給政府機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)過(guò)地産項(xiàng)目的建築承包人説，只要是在好的機(jī)關(guān)單位，每人至少應(yīng)該有3套經(jīng)濟(jì)適用房，如果夫妻雙方都在機(jī)關(guān)單位，每家5套房以上的也多得是。

　　一邊是在建、庫(kù)存房待售，一邊是閒置房等待升值。進(jìn)入去年以來(lái)，呼市的房屋銷售就成了大問(wèn)題，很多人的二手房並不能以6000元均價(jià)在市場(chǎng)售出。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特樓市可售面積一直呈持續(xù)增加態(tài)勢(shì)，2014年一季度僅成交1944套，房地産市場(chǎng)整體處?kù)妒挆l狀態(tài)。

　　取消“限購(gòu)令”能盤活存量嗎

　　呼市取消“限購(gòu)令”後，各方反映不一。27日下午，記者走訪幾家樓盤銷售中心，並未出現(xiàn)看房人增多的情況。銷售人員説，公司已經(jīng)知道呼市出臺(tái)的政策，正準(zhǔn)備做出新的方案，但大幅降價(jià)或漲價(jià)都不可能。

　　內(nèi)蒙古千廈房地産開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理宋石認(rèn)為，限購(gòu)令與房?jī)r(jià)關(guān)聯(lián)不大，房?jī)r(jià)主要與成本和供應(yīng)量有關(guān)。2011年呼市出臺(tái)限購(gòu)令，實(shí)際上房?jī)r(jià)從4000元漲到6000元。目前連續(xù)兩年停滯在6000元左右，主要是由於供應(yīng)量增加。今年開(kāi)發(fā)商大部分都遭遇資金流緊張問(wèn)題，取消限購(gòu)有利於活躍市場(chǎng)交易、回流資金，開(kāi)發(fā)商都不願(yuàn)意抬高房?jī)r(jià)，影響資金回流。

　　呼市房管部門認(rèn)為，呼市取消限購(gòu)，主要考慮城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。呼市是內(nèi)蒙古的首府，從流入人口看，每年都在增多。比如每年畢業(yè)的大學(xué)生都上10萬(wàn)人，都是剛性需求，取消限購(gòu)有利於他們置家創(chuàng)業(yè)。

　　福建投資商、內(nèi)蒙古天福房産公司董事姚凱説，天福正在呼市進(jìn)行棚戶區(qū)改造，上億的拆遷款兩年前就投入了。周邊的道路、綠地建設(shè)都要開(kāi)發(fā)商來(lái)完成，政府取消限購(gòu)，有保護(hù)開(kāi)發(fā)商積極性的目的。

　　有專家認(rèn)為，中央的大政方針對(duì)房地産政策調(diào)控的指向已經(jīng)明確，即更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)樓市調(diào)控作用，提出根據(jù)情況不同對(duì)一線及二三線城市採(cǎi)取差異化和分類調(diào)控的辦法。現(xiàn)在呼和浩特宣佈放開(kāi)限購(gòu)，估計(jì)會(huì)引起全國(guó)的連鎖反應(yīng)。同時(shí)呼市還面臨著房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)暴漲的考驗(yàn)。以上種種猜測(cè)都需要時(shí)間和市場(chǎng)來(lái)揭曉。（本報(bào)記者 高平）