今年4月,李克強(qiáng)總理在重慶萬州考察一家主營(yíng)電子商務(wù)公司時(shí),公司負(fù)責(zé)人告訴總理,企業(yè)原址設(shè)在北京,但當(dāng)?shù)匾粋€(gè)勞動(dòng)力的成本已逐年漲到8000元,有時(shí)竟還招不到人。而萬州一個(gè)勞動(dòng)力的成本還不到3000元。
對(duì)此,李克強(qiáng)在6月25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上連連感慨:“我們的産業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)潛力巨大!”李克強(qiáng)説,“對(duì)中國(guó)而言,保障中西部地區(qū)的充分就業(yè)至關(guān)重要。過去30多年,從西部地區(qū)流向東部地區(qū)的農(nóng)民工,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在的問題是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本日益上升,産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力開始有所削弱。”
怎麼辦?李克強(qiáng)給出的答案是:“東部沿海地區(qū)的部分産業(yè)必須要轉(zhuǎn)移出來,而轉(zhuǎn)移的方向就是中西部地區(qū)。”
近年來,我國(guó)東部地區(qū)的一些産業(yè)在勞動(dòng)力成本、資源和環(huán)境等方面受到越來越多的約束,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩。與此同時(shí),在過去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較慢的中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯加速的趨勢(shì)。我國(guó)GDP增速“東慢西快”的特點(diǎn)越來越明顯,區(qū)域間的梯度效應(yīng)越來越突出,而這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異,將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
國(guó)務(wù)院出臺(tái)舉措引導(dǎo)東部部分産業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移,正是有助於增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的一項(xiàng)重要決策。
但是,要引導(dǎo)東部産業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,還面臨著一系列的問題,産業(yè)轉(zhuǎn)移不是單個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)移,而是産業(yè)和産業(yè)集群的轉(zhuǎn)移,必須要給中西部地區(qū)應(yīng)有的動(dòng)力支撐。中西部地區(qū)之所以發(fā)展相對(duì)滯後,往往是因?yàn)榻煌ㄩ]塞、水利失修、資訊不靈,基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重欠缺成為阻礙産業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要原因。如果能彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬,就能打破束縛中西部地區(qū)發(fā)展的樊籬,增加對(duì)産業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和承接力,使産業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化獲得勃勃生機(jī)。
近年來,國(guó)家為加快中西部地區(qū)發(fā)展,在重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更多向中西部?jī)A斜,扶持力度持續(xù)加大。2000年至2012年,中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)8.5萬億元,先後開工建設(shè)了青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等187項(xiàng)西部大開發(fā)重點(diǎn)工程。2013年中央財(cái)政在十分困難的情況下,仍然加大投入力度,加快中西部鐵路建設(shè),其投資額佔(zhàn)全國(guó)鐵路建設(shè)投資總額的70%以上。2014年,國(guó)家又公佈了涉及西部12省份的西部大開發(fā)九大重點(diǎn)領(lǐng)域,包括加快推進(jìn)交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程;推進(jìn)特色産業(yè)發(fā)展等。
正如李克強(qiáng)總理所説,要推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)産業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,首先要做好交通、資訊和人才基礎(chǔ)配套設(shè)施,用良好的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”承接?xùn)|部産業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)家正在以實(shí)際行動(dòng)踐行這一承諾,在東部與中西部之間搭建溝通的橋梁,通過産業(yè)轉(zhuǎn)移和佈局優(yōu)化促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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