編者按：“官員獨董”正在逐步退出歷史舞臺。近日，據中組部《關於進一步規(guī)範黨政領導幹部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》新規(guī)約束，200多家上市公司獨董離任，省部級“官員獨董”連連去職。但是，“官員獨董”的大量辭職，不等於A股公司約束獨立董事制度有效性的提高。“官員獨董”現(xiàn)象的出現(xiàn)，緣于獨立董事制度弊病的存在，只有對現(xiàn)行的獨董制度進行改革，才能夠真正解決獨董“花瓶化”的現(xiàn)狀。

　　有統(tǒng)計數據顯示，在2013年，共有6567位獨董在上市公司領取薪酬，合計年薪達4.49億元，平均每位獨董獲得的年薪近7萬元

　　■本報記者 矯 月　

　　隨著上市公司頻頻曝出違法違規(guī)事件後，獨立董事成“花瓶”的説法也充斥市場。更有分析人士向《證券日報》記者表示，造成獨立董事成為花瓶的主要原因是其薪酬由上市公司來支付。對於支付薪酬的金主，獨立董事在揭露上市公司違法事件時往往底氣不足。

　　有統(tǒng)計數據顯示，在2013年，共有6567位獨立董事（又稱：獨董）在上市公司領取薪酬，合計年薪達4.49億元，平均每位獨董獲得的年薪近7萬元。其中，有獨董最高領取年薪高達百萬元，同時有獲取薪酬最低的僅有1000元。

　　對於這種現(xiàn)象，有專家認為，獨立董事如何領薪一直是個問題。如果對獨立董事的薪酬支付太低，很難保證其“積極性”；而支付太多，又會影響其“獨立性”。　　

　　銀行獨董年薪最高超百萬元

　　從統(tǒng)計數據顯示來看，在上述6567位獨董中，從上市公司獲得的年薪各不相同，其差距過大。其中，有位在民生銀行擔任獨董職位的人士獲得的年薪最高，為100.5萬元，與此同時，也有公司獨立董事獲得的年薪較低，僅僅只有1000元。雖然同為獨立董事，但在不同的上市公司任職獲得的年薪卻相差1005倍。

　　有專家認為，這種現(xiàn)象並不正常。而之所以會産生這種差距的原因則是由於一直沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定來規(guī)範獨董的薪酬。

　　據統(tǒng)計數據顯示，在已公佈2013年年報的上市公司中，銀行業(yè)上市公司支付獨立董事的年薪最為慷慨。其中以民生銀行為最，有獨董獲得年薪最高超百萬元，這筆薪酬已經超過公司部分副董事長的薪酬了。與此同時，公司另有兩位獨董獲年薪也在90萬元以上，獲得薪酬最低的一位獨董年薪也將近85萬元。

　　除民生銀行獨董年薪獨佔鰲頭外，四大銀行的獨董年薪也不落人後，獨董平均年薪也在40萬元以上。此外，如浦發(fā)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、中信銀行等上市公司的獨董年薪平均水準則在30萬元以上。

　　除銀行業(yè)上市公司財大氣粗外，能源行業(yè)上市公司也不落後。其中，中國神華、中海油服、中國石化、中煤能源等也均有數位獨董薪酬超過30萬元。

　　有專家擔心，在上市公司領薪過高的獨立董事很可能喪失其“獨立性”。其認為，如果由上市公司董事會支出，那麼獨立董事在經濟上依賴於當董事的薪酬，與所在公司産生了利益關聯(lián)，“獨立性”就有可能受到影響以至削弱。

　　在獲得高薪酬的同時，獨立董事也處於尷尬的境地。有分析人士指出，如果獨立董事獲得的薪酬足夠多，其若堅持對公司管理層施加制約，本身的報酬將受到威脅。這樣，獨立董事或者失去工作的動力，或者偏袒上市公司的經理層。還有一部分獨立董事可能擔心自己不會獲得再次提名，因而失去可觀的薪酬或擔任大公司獨立董事所帶來的榮耀，會努力保住獨立董事的資格。

　　另有公開數據顯示，有部分人士同時擔任多家上市公司的獨立董事職位並領取薪酬，其薪酬合計也有超百萬元的存在。

　　根據《關於在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》的相關規(guī)定，“獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事”。但是，記者發(fā)現(xiàn)，有同一姓名的獨立董事出現(xiàn)在5家及5家以上上市公司獨立董事統(tǒng)計表中，其中，同時在3家或4家上市公司同時擔任獨立董事的大有人在。

　　289名獨董不領薪

　　除上述6567位領薪的獨立董事外，還有些獨立董事是“活雷鋒”，在上市公司不領薪。有不完全統(tǒng)計數據顯示，約有289名獨立董事從上市公司領取薪酬金額為0元，相當於打白工。

　　記者在查閱部分上市公司的資料後發(fā)現(xiàn)，多數在公司不領薪酬的獨立董事多數曾有官員背景。有上市公司在2013年年報中標明“根據國家有關政策規(guī)定，本報告期內，獨立董事未從公司領取任何報酬”。

　　事實上，這種規(guī)定主要源自於中組部去年10月份頒布的18號文件《關於進一步規(guī)範黨政領導幹部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》新規(guī)。規(guī)定內容包括：要從嚴掌握。現(xiàn)職黨政領導幹部不得在企業(yè)兼職；退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領導幹部原則上不得在企業(yè)兼職；中管幹部辭去公職或者退（離）休後三年內不得到與本人原工作業(yè)務直接相關的上市公司擔任獨立董事。

　　此外，按照規(guī)定，確因工作需要兼職（任職）的，應當按規(guī)定履行審批或備案程式。而經批準兼職的，不得取酬。

　　清華大學法學院商法研究中心副主任湯欣指出，在經濟部門工作的領導幹部對本部門本行業(yè)的情況比較熟悉，實際工作中積累了較豐富的經驗，退休後如能發(fā)揮餘熱，在上市公司中擔任獨立董事職務，有助於增加董事背景的多元化、開闊董事會的宏觀視野並可能幫助提升董事會的獨立程度，“當然，這首先必須滿足政策法規(guī)的要求，並經過適當的‘冷卻期’”。

　　在上述新規(guī)定出臺後，上市公司出現(xiàn)了一股獨立董事辭職潮。在上市公司召開股東大會期間，幾乎每天都有獨董辭職。

　　根據2012年年報統(tǒng)計，上市公司獨立董事有600余個職位由黨政卸任官員擔任。